琼北工业园区变身海南经济发展“动车组”

一个产业成就一个增长极 动车组转型驶上快车道

成型、下线、装框……在海口高新区狮子岭工业园区里，海南英利开足马力，加快生产电池组件。

短短两年，英利海南光伏产业基地先后完成一期200兆瓦项目和二期前200兆瓦项目建设，年内产能将达到600兆瓦。

海口美安科技新城概念性总体规划编制目前已经完成，首期可望今年8月动工。

前瞻网记者了解到，去年，海口工业总产值实现539.33亿元。随着海南红塔易地技改项目8月底实现试投产运行，椰岛保健酒易地扩建技改的完成和美安科技新城的建成，到2015年，海口工业总产值和增加值将分别突破1000亿元和275亿元，形成以高新技术和新型工业为支撑的优势产业集群。

走在洋浦800万吨炼油厂区，一台台巨大的炼油机械让人惊叹。随着小铲滩码头一期工程的开建，海南炼化60万吨聚酯原料项目的顺利进展，作为全省的工业核心，炼化、浆纸等洋浦工业在马不停蹄，向着2015年2000亿的目标迈进。

海口、洋浦工业的快马加鞭，为打造省会经济圈工业动车组，加快产业转型升级，培育工业产业集群，形成海南经济增长极奠定了良好基础。

对于海口与洋浦的合作，海口高新区管委会主任朱东海认为，加强工业合作是两地战略合作的重要组成部分。除了加强工业项目对接、招商引资合作外，海口可依托洋浦油气化工、浆纸等发展上下游产业，争取洋浦更多符合环保要求的高附加值化工原料项目落户海口，增强海口工业配套能力。海口的产业也会用到油、气等化工产品，而洋浦的企业也会用到一些高新技术的产品，这样两地的企业就实现了在岛内产业链条的对接，降低成本。

洋浦经济开发区招商局负责人说，洋浦现已成为海南工业的龙头，而洋浦大多数干部的家都在海口，在这点上海口为洋浦后勤保障做了不小的贡献。他希望在海口与洋浦的合作上，不单单是两地的化工产业链衔接，还要在现代服务、文化、教育、医疗、社会保险等多方面进行合作。

拓展产业支撑 增强辐射带动力

省会经济圈在新型工业产业上怎么实现融合、怎么实现双赢?海口又怎么带动辐射周边市县?圈内专家、市县相关部门负责人说出心声。

发挥相互间优势 提高竞争力

“在经济圈中，作为一个中心城市，除了要有工业的带动、市场的带动、政策的带动，商业的吸引力外，还要能为周边生产者提供服务。随着科技进步和信息化的发展，后者甚至比前者更加重要。”海南省委党校教授唐镇乐认为，海口作为海南省会、琼北发展的龙头，应该按“资源共享、设施共建、优势互补、发展互惠”的原则，统筹海口与琼北地区周边市县的发展，依托“一横六纵”路网和“四港合一”的优势，鼎力打造琼北交通体系，逐步形成以港口带动产业发展的港口经济，形成新的经济增长极。另外，海口还必须打造更多的产业，并且要与周边地区形成紧密的产业关联，发挥相互间的优势，共同提高竞争力。

周边市县纳入整体规划 调动积极性

海南澄迈县工信局副局长王艳琴说，海口市作为省会经济圈的龙头，必须在未来的产业布局规划时，把海南文昌、定安、屯昌、澄迈等周边市县纳入整体规划发展中，加大对周边市县的基础设施建设力度，如公路网等。在产业规划布局时，如果海口没地方安置，可考虑将项目放到琼北“一小时经济圈”内的周边市县中，产生的经济效益可按比例分成，调动周边市县参与琼北经济圈建设的积极性，最终实现共融、共赢、共发展的目标。

建立统筹协调机制 一体化发展

作为省会经济圈的龙头，海口如何挑起这副担子?海口市科工信局负责人认为，首先要建立区域统筹协调机制，做好政策对接、产业培育和产业对接。其次要做好区域规划编制工作，明确区域发展目标、各市县的功能定位和分工，促进中心城市的一部分城市功能和产业扩散到周边城市，发挥周边城市的集聚功能。尤其要规划好基础设施，避免不必要的重复建设。第三是区域内各种生产技术等标准要统一，清除阻碍经济整合的市场障碍。他表示，海口市将坚持资源优化配置、优势功能互补的原则，通过突破体制束缚、统筹规划建设、实施跨区域联合开发等方式，扩大与周边市县在各领域的合作，实现资源利益共享，风险责任共担，形成琼北都市群资源优势互补、产业分工协作一体化发展的新格局，提高产业集聚化，促进产业经济高速发展。