中国梦莫变成中国噩梦：老屋拆迁的警示

有次去某市郊外一个叫“三十里铺”的地方，看一处农民集中居住区。一位老奶奶告诉我，搬进来后，她连吃的油都没有。过去有田有粮，家前屋后还能种点菜，不用花什么钱。现在拿个300多元的低保，买点粮油、交个水电气和电话费，下半个月的菜钱就没了。实在没办法，有的人就把小区的草地铲掉一块来种菜，有的年轻人没事做，甚至去附近河里摸鱼!

“穷人的草房，风可进，雨可进，国王不能进。”这句西方法律名言让人感受到的是私有财产神圣不可侵犯。地方政府如果将自己凌驾于规范和法则之上，必然会引发“民怨”，甚至引发“乌坎式民变”。

《宪法》规定公民财产神圣不可侵犯，但一些基层单位以土地国有为名，肆无忌惮地“代表党和政府”滥用征收权，以简单粗暴的方式把城市中心的原住民赶向城郊，把农民赶上楼，目的只有一个——把地留下，把根留下。

城市里的一处蜗居之地，在它上面拔地而起的摩天楼可以盖60层，几年前几千元一平方就把原住民打发走，而60层的写字楼每平方可以卖到数万元。农地的“性别歧视”也使得基层政府可通过“土地变性”随时实现先千百倍的溢价——在农民手上一千年，祖祖辈辈都是农业用地，卖不了几个钱，变不了现。政府征过去，一夜之间“变性”成国有土地，可以招拍挂，价格飞涨几十倍上百倍。

政府的基本职能本是提供公共服务、建立并维护公平社会秩序，但是近些年各级政府更要做“掌柜的”，赤膊上阵，大拆大建，马路反复修，房屋不断拆，一会造天桥，要上天;一会入地打洞，挖隧道，市长当经营城市的董事长。

南京是座民国史的活化石城市，大批民国保护建筑在城市拆迁中灰飞烟灭。无所顾忌的强征强拆中，除了翻来覆去烙烧饼地放大GDP，造成无谓的巨量损失，更不用说触目惊心的公权力异化和寻租腐败问题。2010年的资料，南京江南八区拆迁办主任，没有一个平安着陆，都被卷入拆迁腐败案。2011年5月，南京中心城区鼓楼区区长徐苏宁因在城建拆迁过程中收受巨额贿赂，

一审被判11年。颇具具嘲讽意味的是，案发前，此公还在一项重点工程开工仪式上，对媒体侃侃而谈，要把这项工程办成真正的良心工程、民心工程。

作为城市化过程中的一个副产品，无节制的强拆强征破坏法制和秩序，激发社会矛盾，极易成为群体性事件的导火线。“经营城市”的收益，如果对冲掉高昂的维稳成本，干部腐败的政治成本，特别是因政府公信力缺损而难以估量的民心账本，那是得不偿失。

土地财政深刻影响中国经济转型进程，这既是决定中国经济能否实现可持续发展这一重大问题的本源，又是集中产生尖锐社会矛盾和重大社会问题的根源。一再发生的触目惊心的腐败案件和群体性事件警示我们，对土地财政的依赖极具危害性，它如鸦片般让地方官上瘾。土地拜物教本身极具掠夺性，无数实例一再证明，它是破坏法制和秩序的根源，由此推动的经济增长必然潜伏着危机重重的社会矛盾。

土地问题的正确解决曾经是党领导和团结人民取得革命和建设成功的重要法宝。但是在过去三十多年狂飙突进的发展中，对土地财政的过度依赖和对经济社会行为管控力的过度迷信，这一法宝正在被淡忘、丢弃。

“我们无法找到真正的恶人，每一位参与者都不是成功地弥合社会断层，而是加剧社会断层。”畅销书《断层线》这段话令人难忘：“好的经济和好的政治是分不开的...。。一个国家如果政治出现深层次不平衡，不管经济曾经多么迷人，也会在政治失衡的巨浪和旋涡中退回到原点。”这对中国当下如痴如醉的“新土地革命”潜在的长期风险是极有益的警示。

中国房地产市场的深度博弈还在继续，但回头看，过去一百年间的历次经济危机，几乎所有的大国经济体都曾经绊倒在房地产上。过度依赖房地产的增长方式是脆弱而危险的，房地产长期畸形发展的“独脚戏”已经演到尽头。

对此，最高领导层是清醒的，习近平总书记最近在全国组织工作会议上谈到选人用人问题时说，要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。

这是黄钟大吕之声，也是真情爱民之声。如果任由地方大拆大建，纯粹为追求GDP、税收和他们自身政绩的追梦工程，他升迁后哪管洪水滔天，那将埋下灾难的种子。许多表面花哨而劳民伤财的工程，给历史造的孽比给造的福多!