山西能源大县财政紧张：24小时盯守煤企账号

今年以煤炭为财政支柱的地方日子不好过

盛夏的柳林，这个典型的山西资源大县，正在经历一场寒冬。

受累全国经济下行、钢企减产，柳林原本引以为豪的优质主焦煤行情一落千丈。2012年，柳林完成财政收入86亿元，位列山西省县级财政收入第二。但今年上半年，柳林财政收入仅完成43.3亿元，相较去年同期的53.3亿元，下降12%之多。

当地财政局人士透露，即使这样，能在半年实现40多亿，也极为不易，“有大企业已经把6、7月的税费也缴了，下半年情况可能会更糟糕。”

目前，财政缺钱的诸多问题已在当地体现，多项重点工程因资金问题停滞。以往，类似柳林等能源大县在工程遇到资金问题时，会找到当地煤企帮忙，但现在自身难保的煤企已无力再为政府分忧。

富佬缺钱

在外界看来，富矿之地柳林从来都是不缺钱的代名词。得益于资源优势，柳林在当地创造了一个个增长神话，2012年实现了86亿元的财政收入后，该县将2013年的指标加码到了100亿元，但就目前形势而言，实现这一目标几无可能，“现在的目标是与去年持平，或者希望上级能下调任务指标，百亿目标已无人再说。”当地一位财政官员称。

即使是去年的86亿元财政收入，留给当地的活钱也只有25.3亿元，在扣除人员工资、机关运转、教育等社会保障等刚性支出后，只有几亿元用于项目投资。其中，仅教育方面的投资就达六七亿元。

目前，当地有包括307国道城段改线、火车站广场拆迁建设、城内北大街、东山新城区等多项工程需要投资。其中307国道改线需要18多亿元，火车站广场拆迁建设需要5亿~6亿元，北大街拆迁改造也需要5亿~6亿元，分三期完成的东山新城区建设则要30亿元之多。

“你算算，每年剩的那几个亿怎么够，就是攒上十年也不够啊，更何况你这十年再不发展了?”缺钱的现状，让当地财政官员苦不堪言。

因为缺钱，上述火车站、北大街两处工程的拆迁工作迟迟不见动静，“你没钱补偿，凭啥让人家拆了。”

据当地官员介绍，目前307国道改线工程已经进入最后一道审批论证手续。国土部认为改线路段下面有煤，且储量极大，未予批复。“如果是以前，肯定会想办法解决问题，但现在即使批下来也没钱修，拖着就拖着吧。”提及此事，当地官员也颇为无奈。

钱去了哪里

在柳林县城青龙大街与滨河东路交会处，有一幢富丽堂皇的煤炭大酒店，这座总投资5亿元、按照“不惜投入，不留遗憾，不留后患，不负众望”指导思想修建的五星级酒店，如今门可罗雀。

“刚开业就倒闭，现在公务接待没人敢去，煤炭行情一不好，来洽谈业务的外地人也少了，本地富人又多有自己的酒店，生意能好才怪。”当地一人士说。