地方债危机来袭 全国9大省会政府债务率超100%

前瞻网获悉，8月1日，全国性地方债审计全面开闸，这也是审计署对地方债务的第二次全面摸底。审计署突然行动的背后，是部分地方政府盲目举债的隐忧以及一些地方政府无力还债的现实。

审计署相关负责人日前透露，此前审计署审计的36个地区债务中，有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过100%。负债率超100%即意味着资不抵债，地方政府的底特律式破产会出现吗?

哪九座城市?

这9个省会城市包括谁?

审计署于6月份发布36个地方政府本级债务审计结果，近日审计署负责人在接受媒体采访时透露：“两年来审计的36个地区债务，有4个省和8个省会城市本级增长率超过20%，有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率已超过100%，最高达189%。”但对9个省会城市名字却只字未提。

由于地方政府债务的不透明性，从市场上现有的资料来推测这个名单难度很大。

数据显示，由于36个地方政府本级债务审计结果的样本中包含15个省本级和相应的15个省会城市本级，因此有问题的9个省会城市范围被缩小至15个。

为了大致揣测这9个“问题省会”的具体名单，统计从公开的债务和财政信息入手，用每个省会城市有发债经历的融资平台总负债或有息负债作为债务率的分子端;用每个省会城市的公共财政预算收入或公共财政预算支出(大致等于公共财政预算收入+中央的转移支付及补贴)作为债务率的分母端。

基于老虎财经的口径，在各项算法中，15个目标省会城市中债务压力排名最高的10个为：南京、成都、广州、合肥、昆明、长沙、武汉、哈尔滨、西安和兰州。

与此同时，路透社近日一篇题为《中国江苏将陷入债务噩梦?》的文章，反映了债务大省江苏正经历的艰难时刻。路透社援引深圳用益信托网数据显示，2012年，江苏省的各级政府占据了中国售出的投资信托基金的30%。通过信托途径，单无锡市就集资了92亿元，该市向信托投资者给出10%的投资回报率，远高于银行贷款约6%的利率。而万德数据显示，去年，江苏政府通过金融机构售出了3430亿元债券，这一数字3倍于广东省的数据。

“我国不会出现底特律式破产。”8月1日，国务院新闻办公室就我国当前经济形势与前景等情况举行吹风会上，在谈到地方债务问题时，国家发改委经济研究所副所长宋立作出明确回应，并称我国当前的债务问题为财务困境并非债务危机。不过国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣也坦言，地方负债方式需要改革，地方政府需要长期融资渠道，而最好的方式是发债。同时应对地方债务摸清家底并分类处置。