国美、苏宁收取高额进场费行为将受整顿

家电卖场垄断销售终端资源已成为供应商心头的“痛”。针对销售商巧立名目，向供应商收取大量费用的行为已引起相关部门的重视。

近日，经国务院批准，商务部、发展改委、公安部、税务总局、工商总局自2011年12月至2012年6月在全国集中开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作。

严重者将负刑责

为何选择在目前的时机进行如此严厉的整顿?消息人士表示，这缘于去年很长一段时间包括供应商、消费者在内的举报。

政府部门一直在酝酿整顿，由于涉及的部门较多，协调需要时间，所以现在才公布行动方案。上述消息人士表示，这其中的因素很多，包括对供应商、消费者的不满采取行动;规范市场秩序，也包括为今年宏观经济政策“扩消费”目标发力。

而此次活动的重点目标，就是那些具有市场优势地位，不论对消费者还是供应商都有话语权和吸引力的大型零售商，一方面这些大型零售商可以利用更多的优惠折扣，吸引消费者;另一方面，又由于需求量大，而对供应商有吸引力。

商务部网站公布的消息称，清理整顿主要针对利用市场优势地位向供应商违规收费的超市、百货店、电器专业店等大型零售企业及其下属门店，包括同时满足三个条件的企业(集团)：一、最大单店营业面积超过6000平方米(含);二、门店数超过20家(含);三、2010年销售额超过20亿元人民币(含)。

不符合上述条件，但供应商反映其存在违规收费行为的零售商，可由省级商务、发展改革(物价)、公安、税收、工商等部门研究纳入清理整顿范围并报国务院有关部门。

“具体的企业名单，由各个地方自己根据这些标准来定。”上述商务部相关负责人表示。

根据前期调研，此次清理整顿明确了“违规收费”的名目，包括零售商利用市场优势地位，向供应商收取的合同费、搬运费、配送费、节庆费、店庆费、新店开业费、销售或结账信息查询费、刷卡费、条码费(新品进店费)、开户费(新供应商进店费)、无条件返利等。

作为一种查处标准和未来可能的长效标准，有关工作方案还要求零售商对收费落实“明码标价”。

没有明码标价，或者收费项目、标准、金额等与明码标价不一致的，均应予以清理整顿。

整改包括收取使用促销服务费不符合规定的要加以规范，违规收取的费用要责令返还，未明码标价的要监督落实，督促企业限期整改并建立完善相关制度，对涉嫌犯罪的要将案件移送司法机关。

从对企业的处罚来看，最严重的可能性是，根据《反垄断法》，除没收违法所得外，可并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款;根据《价格违法行为行政处罚规定》，可处10万元以上100万元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

同质竞争之痛

目前不少零售商已经减少了一些项目收费，但据供应商反映，减少收费名目后，其他还存在的收费项目和扣点费用被提高了，总体收费并未减少，至今供应商们并未接到取消所有收费的通知。

家乐福、沃尔玛、TESCO乐购等多家大型零售企业已经减少了一部分收费项目，比如沃尔玛表示并不收取进场费，家乐福则取消了部分节庆费等，同时这些企业都表示会支持五部委的整顿，以规范行业。

但数家主要供应商昨日反映，到目前为止，并未接到过任何卖场取消所有收费的通知。

“的确有一部分卖场取消了一些收费，但这不能解决根本问题。比如原本一个卖场要收10个项目的费用，现在减少了3项，但对于还存在的7项，他们会调高收费，最后总额还是一样，或者减少收费项目后，零售商会提高扣点比例，或增加其他新收费项目，就我们目前的情况来看，收费总额丝毫未减少。”于先生称。

“你可以不付，但不付费的结果就是被逐出卖场，或者货品放在很差的位置，完全没有销售量，一旦到了元旦、春节，你胆敢不交推广费或节庆费，那么DM促销单上就不会有你的商品存在，生意就流失给同类竞争对手了。”长期从事饮料零食类商品的供应商陈先生表示。

由于各类成本上涨，收费总体未减，于是供应商只能通过提价来保证利润。根据陈先生估算，一件售价为100元的商品，有50元是为了抵消各类收费和提成。除去商品本身的成本和外围运输成本、损耗等，最后毛利率只有5%~10%。

“零售商真正的获利来源应该是售卖商品所获得的差价，而不是渠道收费，这种模式也只有在中国市场有，海外市场都是正常的差价模式。”业内人士分析，在海外市场，由于价格体系透明健全，不允许有不规范的定价和收费存在，所以没有零售商敢违规操作，如被发现乱收费则处罚力度极大，足以使一个中小企业倒闭。

至于日本等市场，由于零售业态细分，特定商品是指定供应给特定的业态，比如某些商品只能在药妆店出售，某些商品只能在专业店出售等。这使得零供关系稳定，甚至一些指定供应商占据强势地位，根本不存在零售商收费的问题。

“但中国超市卖场内商品雷同，业态并未细分，造成供应商竞争很厉害，促使零售商占强势地位，随意收费。由于零售业是薄利产业，超市卖场的毛利率通常不会超过20%，做得差的甚至低于10%，为了获得更多利润，零售商开始热衷收费。”丁利国认为，“积习日久，要让零售商立即停止所有收费，对一部分企业来说可能是致命的打击，因此要完全杜绝乱收费，尚需时日。”

家电供应商谋直营突围

家电供应商对家电大卖场也是忍了很久。

前瞻产业研究院资料显示，2010年7月，福建省信息产业商公布一组调研数据，2009年厦华电子被全国性连锁经销商收取的不合理费用包括进场费用400万元，促销费用50万元，广告费250万元，其他费用50万元，共计750万元。而该年度厦华电子被超市卖场、区域连锁经销商等收取的不合理费用还有共300万元。万利达集团在2009年被卖场及经销商等收取的保底条款费用、工程机条款费用等费用达395万元 。

“清理整顿零售商乱收费，其实已经说了很久。”华南一家电厂高层称，此次的新意是将各项违规收费的项目明细化。

但他同时认为，商务部列举的十多项违规收费项目，其实已经是国美和苏宁等大型连锁家电卖场的主要利润来源之一：“如果将其列为违规收费，那苏宁、国美等零售商恐怕也会改变收费模式，家电厂家要上交的费用一样不会少。”

苏宁和国美有关人士表示，尚未知悉五部委联合清理整顿一事，但公司对供应商的收费一直是符合国家相关政策。

也许，家电供应商寄予更大希望的是开拓直营渠道，以增强同零售商的议价能力。

去年底，创维数码一管理层人士向透露，创维数码广州分公司去年已在广州城区开设了50多家社区直销店。

该中层称，目前广州社区直销店单店创维电视的销量与国美、苏宁的单店创维电视销量相比，已相差无几。而社区直销店的销量来源，一方面是市场的增量，另一方面也有可能是蚕食了附近国美和苏宁门店的份额。

由于相同的原因，格力电器一度同国美、苏宁“闹翻”。但由于格力电器专卖店数量多达上万家才有足够的底气与零售商叫板。