环保标准提高 水泥行业成本或增400亿元

2012年1月18日，环保部副部长张力军在考察调研时指出环保部正在研究的水泥行业氮氧化物排放标准“将会很严格”，而排放量不降反升将使水泥行业首先“承压”。

环保部一位权威人士透露，正在研究中的氮氧化物国家排放标准为每标准立方米300毫克和400毫克两个方案。但业内专家表示，即便是按照上述较宽松的方案，包括海螺水泥、华新水泥等行业龙头，以及中材集团、中建材集团等央企在内，目前国内几乎没有排放合格的水泥企业，“按照前3年的行业平均利润计算，这一新标准将吃掉全年利润的50%”。

据环保部网站消息，张力军日前考察调研水泥行业污染减排工作时指出，当前，全国氮氧化物排放量不降反升，减排形势非常严峻。张力军强调，环保部已经与各省签订了“十二五”主要污染物减排目标责任书，如果未完成减排任务，将实行集团环评限批。也就是说，假如一企业集团下属水泥厂此项标准不达标，整个企业集团都将面临环评限批。

张力军说，“十二五”时期，水泥行业是减排氮氧化物的重点行业。据前瞻资讯数据中心监测，2012年水泥产量将突破20亿吨，氮氧化物排放量成为电力之后的第二大行业。“现在火电厂氮氧化物排放标准为100毫克/标准立方米，而新型干法水泥窑的氮氧化物排放普遍在800毫克/标准立方米。”

环保部环境规划院大气部主任严刚表示，在工业污染源中，水泥行业氮氧化物排放占比大，排放浓度高，应率先推进氮氧化物减排。

上述专家则表示，将火电行业与水泥行业的氮氧化物排放标准进行类比“并不科学”。他解释说，水泥行业属于窑炉行业，生产工艺上除了像火电行业一样烧煤，还要大量使用石灰石、铁粉、粘土，1500摄氏度的热力环境也高于火电行业的1000摄氏度，因此不可避免会更多排放氮氧化物。

上述环保部权威人士表示，目前正在研究的新标准包括每标准立方米300毫克和400毫克两个方案，需要企业运用低氮燃耗技术和新工艺SNCR才能达标。“大家对PM2.5等大气污染治理的呼声这么高，水泥企业的成本压力又这么大，矛盾很突出。当然，环保部在制定新标准时，会充分考虑行业技术、经济的可达性。”

他认为，按照正在研究的新标准，每吨水泥要增加成本20元，以去年水泥产量计算，全行业将增加成本400多亿元。此外，过快推行新标准可能出现两个问题，一是水泥行业脱硝催化剂有些属于有毒有害物，国内若大量生产上述催化剂，会产生新的水土污染;二是水泥行业新增成本容易转嫁到下游的建筑行业。

专家对水泥行业氮氧化物减排提出建议：对于新建的生产线或运行时间低于3年的生产线可在2015年先达到新国标，再冲刺国际标准。