国内通信产业面临挑战 转型升级在即

近年来，国内通信产业平稳增长。然而，工业和信息化部通信发展司司长张峰日前在“2012中国通信市场年会”上指出，目前国内通信业发展面临着包括宽带设施建设落后、产业结构矛盾凸显等诸多问题与挑战。

电信业收入增速再超GDP

据前瞻资讯数据中心监测显示，2011年我国基础电信业实现电信业务收入9880亿元，同比增长10%。自2006年以来，历经5年来再次实现增速超过GDP增长。

与此同时，行业转型升级效果进一步显现：2011年非话音业务同比增长2.8%，移动通信业务收入同比增长7.25%;互联网宽带接入用户规模达到1.56亿户，互联网接入同比增长15.2%;移动数据成为增长最快领域，2011年完成移动数据互联网业务收入8.9亿元。截至2011年底，3G网络已经覆盖全国所有城市和县城，以及部分乡镇，网络投资和基站规模超额完成3年规划。

据张峰介绍，3G正式商用3年来，直接和间接拉动国内生产总值9531亿元，拉动投资25611亿元，拉动消费6930亿元。截至2011年底，我国固定互联网宽带接入普及率为11.7%，已经超过全球平均水平。目前，宽带网络和服务已逐步渗透到我国经济社会发展的各个领域，在推进国家信息化发展方面发挥着越来越重要的作用。

张峰还介绍说，2011年基于宽带和互联网的电子商务交易总额突破6万亿元，互联网上市公司市值超过9400亿元，宽带发展直接和间接创造出服务业以及高技术产业等新兴就业岗位约26.7万个。

通信业发展面临诸多挑战和问题

尽管2011年我国通信业实现平稳较快发展，行业对经济社会发展的贡献作用进一步增强，但在张峰看来，我国通信行业发展还面临着以下众多挑战和问题：

一是行业增长仍然主要依赖投资和用户规模驱动，现有发展模式亟待改变。

二是国家宽带设施建设还相对落后。中国宽带接入普及率较大幅度低于经合组织国家水平，城乡之间、中西部地区之间差距仍然比较显著。

三是产业结构矛盾仍然凸显，行业过半收入仍然来自于语音，面向企业与行业生产、经营管理的生产型服务业水平亟待提升。

四是技术业务跨境能力比较薄弱。新兴业态创新能力、引领能力还不足，特别在云计算、移动互联网、物联网等新兴领域核心关键技术仍有待突破。

五是市场格局失衡与市场不规范竞争并存。基础电信市场格局失衡的状态虽有好转，但在短期内还难以根本改变，细分市场单一企业主导地位仍然明显。

六是移动互联网和智能终端为代表的新技术、新业务发展，带来的网络与信息安全问题也日益突出。

张峰说，目前通信业正在以跨界融合为特征的综合信息服务进行转型，在互联网发展影响和推动下，通信方式和用户需求趋于多元化、个性化，通信终端发展制度化、技术和业务融合发展创新速度在不断加快，互联网已经成为硬件、软件和服务集成平台与生产要素，通信业竞争演变为以应用和服务为核心，涉及设备、系统、标准、技术、内容、应用等整个产业生态体系综合实力竞争，成功组织产业生态体系，并掌控关键环节成为掌握主动权的必然要求。

六大举措加快通信业转型升级步伐

“我们要抓住云计算投入和移动互联网发展机遇，大力协调整合产业力度，支持我国相关企业在价值链关键环节上取得突破。”张峰说。

全球云计算加速商用，互联网和电信企业成为最重要的云计算服务提供商，移动互联网的发展速度极大地超出人们的想象，新的机遇正在出现。对此，张峰建议通过以下六大举措加快通信业转型升级步伐：

一是推动实施“宽带中国”战略，实施宽带普及工程;二是加快3G业务规模发展，支持TD-LTE扩大规模实验，带动配套产业体系完善;三是做好三网融合扩大试点工作，鼓励广电企业和电信企业加强技术业务模式创新;四是加强组织协调和信息共享，通过支持业界服务，生产型服务业发展，引领电信企业聚焦“两化”深度融合;五是积极稳妥推进基于IPV6的下一代互联网发展演进;六是支持新应用、新业务业态发展。

据预测，到2012年底，我国智能手机网民将达到1.9亿人，占总体手机网民的53.4%。我国已成为世界第二大手机上网应用市场，形成企业自由和第三方高速发展局面，形成数十家智能终端和操作系统的集成创新群体，以及上百万应用开发者。手机应用商店注册用户数将超过1亿，销售各类应用在10万件以上。