快递业赢利空间逐年缩小 行业面临发展瓶颈

快递业做大做强需政策扶持

许多专家学者、业内人士认为，作为从“草根”中成长壮大的产业，快递业的进一步做强做大还需要政策扶持。

其一，切实解决快递车辆“进城难”。根据不少城市交通管理规定，除了少数持有通行证的车辆，绝大部分货运车辆白天都不能进入中心城区道路行驶。由于难以申请到市区货运车通行证，快递企业普遍采用“客车载货”;但客车载货属于违法行为，罚款、查扣时有发生，还造成快件被扣、滞留、积压、延误等问题。一些载货快递车辆还面临“停车难”。业内人士建议，加快研究提出解决快递运输车辆“进城难”、“停车难”的措施，出台相关试行政策。

其二，加大对快递业产能增长和技术改造的扶持。多家快递企业负责人说，快递业的发展既要购买土地，增加仓库、传送带、流水线、分拣设备等基础设施，还需要加快运用电子标签、短距离通信、物联网等新兴技术。建议政府能在土地供应方面对企业予以支持，并将快递企业的技术改造纳入相关技改资金支持范围。

其三，完善快递“末端递送”的配套服务环境。前瞻网了解到，目前快递业务多是“日间寄收、夜间分拣、隔日上午发货”，难以做到晚上送货，因此常常出现工作日期间送达时无人接收的情况，造成成本上升、服务质量下降、投诉增多。对服务网络，各企业也是自行布点。业内人士呼吁，将快递服务网络纳入城市物流配送服务体系中，以完善快递业专业配套服务，提高资源利用效率。

其四，推进行业自律，加强快递企业服务标准体系建设。针对快递企业发展中存在的“霸王条款”、价格欺诈、物品滞留、寄件丢失、赔偿偏低等问题，亟须通过快递协会等社会组织，加强快递企业自律，推进服务标准体系建设，对快递服务时限标准、包装标准、取派件标准、赔偿标准等服务内容作出规范。

其五，整合电子商务和物流配送行业。专家建议，为了使快递企业与电子商务协调发展，下一步应加强两行业融合。国家邮政局市场监管司快递管理处副处长余艳表示，没有电子商务的发展，快递企业不会在短时间内发展迅猛。我们应倡导快递服务于电子商务联动发展，使其不再成为制约电子商务进一步发展的“短板”。

中国社科院财贸所副所长荆林波表示，电商与快递物流的绑定的确将带来意想不到的双赢效果，但是由于缺乏整体规划和完善的法律法规，一些电商的物流环节依然呈现不规范经营或非法运营的状态。政府应增强与电子商务企业的联系，制定相关政策法规与自律准则，加快电子商务和物流配送行业的整体融合。

对于快递的安全问题，中国快递协会副秘书长邵钟林认为，业务量大、来不及验视，是一个客观存在的问题，短期内也很难有所改变，建议对快件实行分类验视方法。对占快递业务量近一半的B2C网购快件，实行“合同+抽检”制度，网店和快递企业以合同的方式约定物品的合法性，一旦网店违约，按合同约定进行惩罚;对个人快件则需严格执行验视制度;对路边、旅店等高风险地点收寄的快件，除了要执行验视制度，还应该配有后序检查程序。

一些业内人士表示，现在快件安全检查把全部责任都放在快递员身上是不妥的，检查手段应该更多样化，比如提高抽查率，增加安检设备投入等，公平完善的制度建设，才能确保快递业长期健康发展。