钢铁项目扎堆上马 产能过剩危机难解

湛江钢铁项目

钢铁行业产能过剩，全行业普遍亏损的现状让新上马的两大钢铁项目饱受争议。

由于湛江市长对着批文的“激情一吻”，湛江钢铁项目在5月31日开工之时，处于社会的热议之中。在此之前，同处两广之地的武钢防城港钢铁项目也已开工。在中国钢铁业进入微利时代、全国钢市进入“寒冬”之际，“两广”项目如何承担“调结构”重任?

千亿钢铁项目落地着实给“3年内新的钢铁项目无法获批”的传闻狠狠一击。近日首钢、广东湛江和广西防城港等一批重大钢铁建设项目获批，这些钢铁项目相加，总投资额将在千亿元以上。

稍煞风景的是，发改委此前公布的数据显示，今年前3个月，钢铁行业实现利润183.3亿元，同比下降67.8%。中钢协副秘书长屈秀丽表示，一二月钢铁行业基本上全行业亏损，多数企业都亏损。但是3月已经扭亏了，现在还是“微利水平”，现在亏损面在33%。

对此，屈秀丽认为，国内钢铁行业的主要问题就是产能释放过快，国内市场“供大于求”的局面短期内可能也难以扭转。“尽管需求是有的，并且还是增长的，但它必定会回落。去年的产量大约只有6.3亿吨，但今年产能或超过9亿吨。”

钢铁项目扎堆上马

同在5月25日，首钢、广东湛江和广西防城港三地重大钢铁建设项目获批。

前瞻网记者登录国家发改委官方网站发现三地获批已经公示。其中，《首钢迁钢项目通过核准的批复》中称：2012年5月，为落实国务院首钢搬迁调整工作协调小组会议的有关精神，加快推进首钢搬迁调整工作，解决首钢石景山厂区关停后首钢股份公司资产置换问题，国家发改委核准了首钢迁钢项目。项目建设地点为河北省唐山迁安市，主要建设内容为炼铁、炼钢、轧钢及公辅配套设施，项目形成780万吨铁、800万吨钢、637万吨热轧板材、120万吨冷轧板材的生产规模。

与之相比，两广的项目则更为宏大。

据前瞻网记者了解，广东湛江钢铁基地项目建设地点为广东省湛江市东海岛，实施单位为宝钢湛江钢铁有限公司，建设规模为年产铁920万吨、钢1000万吨、钢材938万吨，总投资为696.8亿元。项目将在广东累计压缩粗钢产能1614万吨的基础上实施。

此外，广西防城港钢铁基地项目建设地点为广西壮族自治区防城港市企沙工业园，实施单位为广西钢铁集团有限公司，建设规模为年产铁850万吨、钢920万吨、钢材860万吨，总投资为639.9亿元。项目将在广西和武钢累计压缩粗钢产能1070万吨的基础上实施。

事实上，由于钢铁行业产能过剩问题十分严重，管理层对钢铁新建产能控制十分严格，早前市场就有传闻“3年内新的钢铁项目无法获批”。

于是便有了略显夸张的兴奋。广东湛江市市长用在发改委门前亲吻文件来表达获得通过的喜悦，而广西防城港则用一篇文章来表达了当地对这个项目的态度，名为《举全市之力推进防城港钢铁项目建设》的文章在广西防城港人民政府网站上赫然可见。

不过，虽然刚刚正式“落子”，但湛江和防城港两大钢铁项目在业内并不陌生。“大家议论、期盼了这么多年。”一位钢铁业的老同志说。

相关业内人士表示，这两大钢铁项目早已进入前期准备阶段，相关准备工作已就绪。两大项目也都列入国家钢铁工业的“十二五”规划，势在必行。但在推进过程中，可谓“曲曲折折”。此次正式获批，标志着两大项目进入实质性建设阶段。

但就在项目获批的同时，中国钢铁业进入了十多年来罕见的市场“严冬”中。今年一季度，钢铁业更是出现了新世纪以来首次全行业亏损。在这种市场背景下，有人对项目上马的时机有所担忧。

中钢协常务副秘书长、冶金工业规划研究院院长李新创在一篇分析文章中说，在当前的市场环境和金融环境下，投资建设大型钢铁基地项目，对于钢铁企业来说确实面临一定的挑战和困难。但他同时认为，此时上马“两广”项目，有利于储备先进产能，使项目能够在市场回升、行业景气回升时充分发挥作用，防止落后产能“死灰复燃”。