西安即将发汽车限购令 汽车产业西进受阻

为缓解交通拥堵，国内一线城市纷纷退出汽车限购令。继北京、上海、广州和贵阳等城市限购后，位于西部的二线城市西安也拟成为第五个“跟进者”。

8月2日，西安市政府宣布拟对机动车实行总量控制和制定车辆限行措施。西安市政府目前正在审查的《西安市道路交通安全条例 (征求意见稿)》(以下简称 《意见稿》)，将于8月15日前面向社会公开征集意见。

据前瞻网记者了解，在已发布限购令的五个城市中，汽车限购令出现两头热中间冷的情况，一边是东部的一线热点城市，另一边则是西部的二线城市，而中部城市却按兵不动。

对此，西北大学经济管理学院教授白永秀教授直言，“相比北上广这样的一线城市，西安的限购令过于急促，在全国经济不景气的情况下，限购汽车对汽车工业无疑是雪上加霜，过早的限制只会缩减消费和内需，恶化经济形势”。

公开数据显示，今年1月～7月中国汽车销量 (包括乘用车和商用车)为960万辆，同比仅增长2.9%，而2011年同期增幅为3.4%，2010年同期增幅更是达到两位数，国内汽车市场的增长显然在放缓。

2011年西安汽车保有量为119万辆，位居全国第十。有相关机构预测，未来4年西安市的机动车保有量将突破200万辆。

“西安的汽车保有量实际上并不大，而且汽车工业在西安经济的占比较重，现在限制汽车发展，就是限制西安经济发展，西安汽车限购令出台的时机还未到。”白永秀说。

事实上，北京、上海、广州等一线城市限购的效应已经显现，限购令已对自主品牌车企和小排量汽车销量构成直接冲击。此番西安限牌将对车企渠道在西部谋求生存空间形成阻力。

据前瞻网记者了解，2011年，四大自主品牌在北上广三地的总销量同比下滑超过两成，贡献率也由2010年的10.9%降至8.6%。今年1月～5月，这三地的贡献率进一步略降至8.5%。

而上述《意见稿》虽未对车辆限购方式和限行措施具体披露，亦未提及措施可能实施的时间，但已经引发消费者的心理波动和车市的恐慌情绪。

“西安限购的消息出来后，来我们旗下4S店看车的顾客明显增多了，我手里就有好几个客户最近都要提车。”陕西一家汽车经销商的销售顾问表示。

北京现代西安经开区4S店销售人员则说，“受节能补贴标准提高和取消小排量车惠民政策的影响，西安中小车型销量自去年冬至今，一直比较低迷，西安拟出台限购政策的可能在短期内对销量有所促进，但长远来说对中小车型销量则是种打击”。

白永秀表示，缓堵并非限购，限制车辆和限制出行，是一种政府行政手段干预市场的行为，大力发展公共交通和基础设施建设，这才是政府的责任。

不过，西安市市政设计研究院副总工刘丽芬对此并不认同，“西安机动车的保有量近年呈井喷式增长，交通量增长过快远超过了城市交通路网的承载力，拥堵问题已经比较严重，西安市政府目前出台限购令是很及时和必要的”。

此外，刘丽芬表示，限购仅是解决城市拥堵的辅助措施，而非主导措施，限行限购短期内对缓堵还是很有效的，而要想根本解决拥堵，要从城市规划、路网规划建设、公共交通等多方面入手，远比限购要复杂。西方国家的防治拥堵的措施大可借鉴。