“奶”恫中国 中国奶业的阴影不能仅靠“国外奶粉”

值得一提的变化是，三聚氰胺出现之前，上到国家、企业，下到农户对乳品发展都没有在质的问题上足够重视。国家没有标准，企业没有遵从的依据。消费者对乳制品有需求，却没有标准。三聚氰胺事件引发国内一系列标准的出台，以及国内乳制品行业所产生的变化，检验检疫次数严格程度远超国外。

有专家戏称，如此密集的抽检在国际上都罕有先例。“就差把检测仪器摆到消费者家里，或者到喝奶的杯子里去抽检了。”北安完达山乳品有限公司总经理刘昊告诉记者，“现在仅检测成本已经占到了乳粉生产成本的12%，而2008年之前，这一数字尚不足5%。”

在这种严苛的检验下，情况已经开始好转。从国家质检总局公布的数据来看，2012年国内婴幼儿奶粉不合格检出率是0.77%，进口奶粉不合格检出率是1.13%。单从此数据上看，国产婴儿奶粉合格率已经高于进口奶粉。

吴松航也认同国内对乳制品的抽检颇为严苛，但他建议更应当从根本入手。“好的产品是生产出来的而不是检测出来的。单靠检测无法保证产品质量，应该在整个生产过程中来保证。如果没有好的奶源，任凭企业的生产工艺再好、检测手段再精，都做不出好奶粉。”

雀巢生产线上一位管理者则认为，严格可控的奶源是第一步，之后配上好的工艺、好的配方，整个生产链条的安全可控，最后配上严格的检测才能确保产品合格。“要生产出真正好的奶粉，就需要从源头去做。其实消费者是认为国外奶粉从奶源环境到生产工艺都好，这是潜意识，太多人这么认为。真想建立信心，不能单从检测合格上来说。而是应该让生产过程透明化，让消费者看到奶粉是如何生产出来的。来给全社会一个透明的生产过程。”

检验标准仅是行业重建的一个侧面。5年以来国内乳企在设备与牧场上的投入也达到了空前的规模。王景海认为，这5年时间是建国以来投资在乳业建设上力度最大的5年。“完达山从2008年开始逐渐淘汰关闭了全部的小型和中型工厂，这5年来仅建设现代化工厂就投入了23亿元，这还不包括大量现代化牧场的投入。”国内其他大的企业也是投了巨额资金。

工业和信息化部、国家质检总局、国家工商总局等部门对民族乳品业采取的措施、实施的有力改造手段以及支持的力度都是空前的，包括责任的追究力度，也是历史上空前的。工业和信息化部总工程师朱宏任说：“在2012年的前8个月，乳制品行业还一直处于负增长状态，但全年的利润总额达到了159.6亿元，同比增长了21.7%。这说明行业发展状况是不错的。”

信心重塑

国内对乳制品行业最为强烈的感受是：怒其不争、乐其不幸。“不开口骂国产品牌奶粉就成不了名人，说的话也没人听。只要开口骂国产奶粉无良无道的，就会大受追捧，这种风气如果得不到有效遏制，国产品牌奶粉生存空间会更小。”圣元营养食品有限公司总经理查峰说。

查峰认为，这种风气从5年前开始出现，到今年3月的香港特区禁奶事件被推向顶端。伊利集团副总裁陈福泉也认为：“如果深圳广州的货架上没有进口奶粉，消费者去中国香港抢购，这情有可原。可如果深圳、广州的货架上都有进口奶粉，消费者仍旧跑到中国香港去买，那就不仅是企业本身的问题了。”

消费者对国内的产品缺乏信任，但境外的月亮真的圆吗?

“前段时间发生了7000吨进口奶粉被中国海关拒之门外的事件，7000吨相当于2000万盒，这是中国奶粉业难以想象的特大质量事故。中国什么时候出过这么大问题?但是国外的这些产品事件在国内并没有得到炒作，老百姓仍然认为国外的比国内的好。”王景海难掩激动的情绪。

“国外最近爆发的二聚氰胺事件很说明问题。”马军喜向记者分析，“如果这事是在中国，对乳品行业又将是一场灾难性的打击，但是在新西兰，政府一句‘危害很小’，事态马上就平息了。这就是产业环境的差别。”

“国外的奶粉是最不安全的，无论微生物标准、营养成分含量还是生产工艺和设备，国外的都差很远。”刘昊说。

吴松航则建议，应当及时公布每个月对乳粉抽检的结果。“我们每个月都抽检，能不能做到每个月公布?哪怕是按月抽检按季度公布，也能起到向消费者传递信心的作用。当然前提还是从奶源、工艺、配方到标准与检测结果做到全透明，让消费者可以去参观。如果把前面所有的步骤都隐藏起来，只让消费者知道最后的检测结果，同样很难打动消费者。”吴说。

那些潜伏于行业内部的种种乱象与灰色地带，更是让忙着建设奶源、重塑形象的国产乳企疲惫不堪。

由于消费者盲目的崇洋行为，行业内催生了一批“投机型”企业。“在国外注册一个品牌，投资几百万元找个代工厂贴牌生产，就可以开张做乳粉了。他们可能一头牛都不需要养，一片奶源地都没有，只需要主打进口概念，就能马上打开市场。在中国市场环境中，成熟企业根本无法与这类身段灵活、进可攻退可守的皮包公司抗衡。”吴松航说。

据工业和信息化部提供的数据显示，国内列入行业统计的乳制品企业有649家，乳粉企业有120多家。这其中，中小规模的企业占到95%以上。这种环境导致大型企业在市场竞争上会非常难受。

“乳粉行业到了提高准入门槛的时候了，只有提高准入门槛，大企业才有时间、有精力加强奶源建设。任何一家企业出了问题都会危及整个国产奶粉行业，所以限制准入非常重要。”吴松航说。

陈福泉也表示：“现在国内有近700家乳粉企业，什么时候能像关闭小煤窑那样把设备落后、产能规模小、产品质量低的小企业关掉，把行业集中度提高一些?”陈的担忧不无道理，近700家企业良莠不齐，在目前一损俱损的形势下，任何一家企业出了问题，受连累的将是整个国内乳业，谁又敢保证下一个问题不会成为压垮国人信心的最后一根稻草?