黑天鹅现象 警惕隐藏在中国经济中的炸弹

“但研判救市措施的利弊得失，不应只着眼于短期绩效。”吴敬琏认为，观察中国在这次危机中所暴露出的严重内外失衡是否已经获得了改善，关键在于是否抓住 了危机中趁势改革的“机会窗口”，避免了还是助长了行政干预的常态化倾向;是否顺利抵御系统性风险，规避了一系列的“黑天鹅”事件。

在国务院发展研究中心研究员、资源与环境政策研究所副所长李佐军看来，规避“黑天鹅”事件、保证中国经济平稳持续发展的唯一办法就是改革。

李佐军以收入分配改革为例称，“缩小收入差距必须从缩小权利差距入手”。

“收入差距中既有合理的收入差距部分，也有不合理的收入差距部分。”李佐军说，造成不合理收入差距的基本原因是权利差距，如城乡居民之间的不合理收入差距，是因为农民没有获得与城镇居民平等的纳税、非税负担、公共服务、迁徙和劳动就业、受教育、福利保障等。

此外，不同行业之间的不合理收入差距，是因为不同行业之间存在垄断程度、国家保护程度、政策优惠程度等的差异。

李佐军认为，缩小权利差距涉及政治体制、城乡分割体制、特区管理体制、行业垄断体制等诸多深层次的改革，是一项较为艰巨的系统工程。

对国企高管“准公务员”管理

李佐军所描述的系列改革中，国企改革是关键。

“智石经济论坛”上，独立学者卫祥云指出，当前对垄断大型国有企业高管薪酬进行的市场化改革导致了严重的分配不公，已成为影响社会发展的问题。

“国有企业的分配制度改革不能盲目地把国有企业经营者的收入与国外企业相类比。”卫祥云认为，对国有企业的经营者应该实行一套符合中国现状的分配管理制度，即实行公务员管理或者“准公务员”管理。

他说，凡涉及资源垄断、行政垄断、国家安全、军工和具有公用性质的国企一律应实行单一的“国有体制”，从领导层到员工，均应参照国家公务员的管理模式实行严格的“准公务员管理”，实行“行政级别制”和“专业人员职务聘任制”等。

卫祥云认为，分类管理应该成为国企改革的基本思路。具体而言，商贸、建筑等一般竞争性领域，国有企业必须通过改制逐渐退出;金融、保险、证券等由央企垄断的金融行业，要对民间资本逐步开放，实行国企和私企的公平竞争。

而公共领域和资源垄断的非竞争性领域，由于投资规模大、收益周期长、协商成本高，不但要实行单一的国有体制，还要探索符合国情的管理体制和激励机制，而不是叠床架屋式地复制现代企业制度。

“应明确国有企业要分阶段、分期、分批退出竞争性领域。”卫祥云认为，不能因为目前部分国有企业在竞争性领域还有利润就高枕无忧。谨防一旦经济形势发生变化，重蹈“国企脱困”的覆辙。