鄂尔多斯煤炭变局：当年煤是印钞机 如今煤是辛酸泪

大路工业园是内蒙古自治区着力打造的新型能源化工区，重点发展煤化工及煤-电-铝及下游产品深加工等相关产业，其中的煤化工基地更是鄂尔多斯煤炭业转型升级的希望所在。大路工业园区管委会的一位工作人员告诉记者，早在2004年，准格尔旗就决定开发建设大路煤化工基地，即使是在煤炭行情火爆的2009、2010年，国家因为担心煤化工技术不成熟，一度紧急叫停多个重大煤化工项目。但大路煤化工基地依然在坚持推动煤化工的发展。“如今，大路工业园区共入驻企业18家，引进重点工业项目37个。引进项目总投资超过1800亿元，目前已完成投资300多亿元。”该工作人员表示。

首先入驻大路煤化工基地的，是当地大型民营煤矿伊泰集团的一期年产16万吨间接液化煤制油示范项目。伊泰公司早在2002年开始开发间接液化煤制油。2009年3月，国内第一桶间接液化煤制油在伊泰诞生。2011、2012年，该项目生产油制品超过15万吨，取得了一定的经济效益。但是，今年3月份国家发改委发放的10个新型煤化工项目路条，其中唯一一个获得路条的煤制油项目却花落国企潞安集团，伊泰申报的二期200万吨项目未能获得通行证。自此，国家已经批复的间接煤制油项目，分别归属神华集团400万吨项目和潞安集团年产150万吨的项目，这让伊泰集团感受到了巨大的压力。“我们发展煤化油的决心很大，但没有获得路条，集团领导也在积极争取。目前这个问题比较敏感，不方便出面接受采访。”伊泰集团办公室一位工作人员告诉记者。

相对于煤制油，甲醇深加工项目在大路煤化工基地的发展就要顺利得多。记者从当地另一家民营企业久泰能源内蒙古有限公司了解到，该公司一期年产100万吨甲醇项目在2010年就已经投产，去年该项目为公司贡献了近3亿的利润。如今，公司二期年产180万吨的甲醇深加工项目正在紧张施工之中，预计2014年竣工投产，每年可实现销售收入76亿元、利税20亿元。

煤化工遭遇“水瓶颈”

根据2013年初鄂尔多斯市政府提出的转型新思路，其核心计划是通过进一步提升煤炭产业现代化发展水平，重点打造煤转电、煤化工、煤电铝三条产业链。其中，在煤化工方面，预计到2017年，鄂尔多斯市新型煤化工总产能将超过2000万吨。

然而，发展煤化工需要大量用水，在缺水的西北腹地，这些水从何而来，就成为让各方面都头疼的问题。相关资料显示，平均每生产一吨煤化工产品，需要耗费的水大概刨6～88吨，如果鄂尔多斯新型煤化工总产能超过2000万吨，每年需要1亿吨的水来配套。鄂尔多斯当地的地表水显然无法满足这一需求，这就需要大量抽取地下水。

煤化工企业大量抽取地下水，已经引发了与人争水的尴尬局面。这两年，鄂尔多斯的草原生态不断恶化，一些草场被戈壁吞噬，一些民用水井打不出水，生活受到一定影响，特别是农村地区，影响更大。当地人怀疑，这主要是因为神华集团的煤制油项目大量抽取地下水，导致地下水水位下降。以至于今年五月，鄂尔多斯十多名人大代表就发布呼吁书，希望市政府协调国家有关部委和神华集团，停止抽取地下水。

“当时这个事情在鄂尔多斯闹得还挺大的，听说市人大早已将呼吁书转给了上面，但到现在为止，也没有听到有什么说法。很可能最后又不了了之了。”在鄂尔多斯开了6年出租车的张先生在和记者聊天时说道，“很多市民都说，如果不解决好水的问题，发展煤化工对鄂尔多斯来说，祸福难料。”

城门失火殃及池鱼

前几年煤炭市场火爆，不但催生了巨额的财富效应，还带动了当地房地产市场的火爆和各项服务业的发展。如今，随着煤炭业的衰败，这些依附在煤炭经济基础之上的诸多产业，也纷纷进入了冬季。

记者从大路工业园采访回来，坐上了一辆出租车，出租车师傅张先生在鄂尔多斯开了6年出租。得知记者是来采访的，话匣子就此打开。据张先生介绍，6年前，他在包头开出租，后来听朋友们说鄂尔多斯开出租挣钱多，就从包头转到鄂尔多斯。刚开始的时候，一天开十个小时的的士，每天都有800～1000块钱的收入。刨去各项成本，一个月怎么也要赚10000元左右。生意好的时候，还能挣得更多。“去年中以来，的士生意越来越差，每天营业额只有500元～600左右，一个月最终自己到手的只有3000多元。这样的收入水平，在鄂尔多斯仅够两口子的吃住，根本就存不下钱。开出租车的，转行很难，换城市也很难。你换个城市，不说别的，光熟悉路线都需要3～5个月。”

受冲击的还有餐饮业。前几年煤炭市场红火的时候，煤老板们一顿饭消费个上万那是常事。“两条烟，五六瓶好酒，就要6000～7000了。大家都争着买单，不然觉得没有面子。那时候，只要听说什么地方又开了家高档饭店，肯定都会去尝尝。加上各种生日宴、满月宴。高档饭店基本上都被煤老板和房老板给包了。很多人看饭店生意好，都争着开。结果，现在很多饭店都门可罗雀了，一年多时间，差不多三分之一的高端饭店都关门了。”张发林告诉记者。

由于拥有大量煤矿工人这个消费群体，前几年中低端饭店也同样生意火爆。来自四川巴中的李海，2010年初经同乡介绍来鄂尔多斯市纳林陶亥镇开了自己的火锅店。“我的一些老乡在这里挖煤，当时每个月都有7000～8000的收入，他们鼓动我来这里开火锅店。火锅店当年就挣了些钱。”看着生意好，2011年中，李海就到其他地方又开了家火锅店。本想着这两个火锅店能让自己的后半辈子无忧。但去年以来，由于很多煤矿关门，矿工纷纷离开，火锅店的生意越来越差。“以前一天营业额能做到三千多，现在一天只能做到五百块左右，还不够给大厨和服务员开工资。现在想把饭馆转出去，但没有人接盘啊。”

受冲击最大的，还是房地产市场。张晓燕是本地人，在鄂尔多斯当地一家房屋中介做了四年的销售顾问，见证了当地房地产市场的兴衰。“由于房屋空置率奇高，很多人都把鄂尔多斯称为鬼城。我们这些房地产中介，一个月都不会见到几个客人。大部分中介顾问都离开鄂尔多斯，跑到其他城市去了。”