北京周边钢铁大减产治霾 让首都天更蓝这次动真格了

超7成钢厂排污设施不达标

来自环保部的调查报告显示，在京津冀地区受访的近300家钢企中，超过7成的钢企环保设施不达标。

钢铁工业冶炼的过程中，释放出来的二氧化硫、氮氧化物和粉尘，都被认为是构成空气污染的主要物质。

根据中国冶金工业规划院的调研报告，2001年至2011年，重点统计的钢企主要污染物排放指标呈现下降趋势，吨钢二氧化硫排放量由4.46千克下降至1.53千克，吨钢烟粉尘排放量由4.59千克下降至1.1千克。

即便如此，这一数字与国际先进的排污标准仍有较大差距。早在2009年，德国蒂森钢铁公司吨钢烟粉尘排放量已达到0.42千克，韩国浦项仅有0.14千克。

来自环保部的数据显示，2010年，我国钢产量为6.27亿吨，其中二氧化硫排放量达到176.7万吨、氮氧化物93.10万吨，工业烟尘和粉尘排放量为56.28万吨和93.47万吨，分别占工业排放量的9.5%、6.3%、9.3%和20.7%;2011年，钢铁二氧化硫排放量猛增到251.4万吨，工业粉尘为206.2万吨。

“这还只是统计内的企业排污量，大量的中小钢厂根本没有统计进来，它们的排污状况更差”。冶金工业规划院院长李新创表示，如果我国钢企污染物排放指标达到国外先进水平，对大气污染物排放总量将降低一半以上。

一份来自环保部的调研报告，显示出华北地区钢企排污现状不容乐观。

10月22日，有环保部官员表示，该部于今年年初对京津冀地区298家钢铁企业进行逐一摸底排查，75%以上的钢铁企业都未按标准排放污染物，违法排污、超标排污现象严重。

环保部科技司司长熊跃辉对媒体表示，在华北地区接近3.5亿吨的产能中，超过7成是“黑户”。若按相应的环保标准，在生产设备增加类似脱硫装备，每吨钢材成本要增加近100到150元不等。因此“黑户”企业往往不愿花钱上环保设备。

此外，即便是安装了治污设备，出于成本的压力，在多数企业中也难以正常运转。

今年7月，环保部污染排放总量控制司司长刘炳江曾公开表示，由于钢铁行业缺乏有效的监管，造成严重的大气污染，因此钢铁业也将成为国家在“十二五”期间继电力行业之后整治的重点。

在李新创看来，环保的压力已经到了极限，同时部分钢企不上环保设备降低成本，破坏了市场的公平竞争，“不论任何理由，钢铁缩减产能势在必行。”

河北钢企面临冲击

在产能过剩和环境污染严重的背景下，近期国务院出台化解产能过剩的方案，其中河北将压缩淘汰6000万吨钢铁产能。

10月15日，国务院出台了《化解产能过剩政策的指导意见》，称将有效地推进和化解钢铁、水泥、电解铝等行业产能严重过剩矛盾;其中钢铁业作为产能过剩的大户，成为整治的首要目标，计划在未来5年压缩8000万吨的总产能。

发改委相关官员表示，产能过剩导致钢铁、水泥等行业利润大幅下滑，企业普遍经营困难。同时生态环境不断恶化等问题，直接危及产业健康发展，甚至影响到民生和社会稳定，因此治污减产势在必行。

稍早前，在9月17日公布的《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》中，对山东、辽宁、山西与河北等钢铁“大户”已有明确的压缩产能标准。

其中规定，到2017年底，天津市钢铁产能控制在2000万吨以内;山西省淘汰钢铁落后产能670万吨。山东省则提出，到2015年底，淘汰炼铁产能2111万吨，炼钢产能2257万吨。

由于重工业密集、结构性污染突出，钢铁第一大省河北成为京津冀地区减产治污的“开刀”重点。

上述《细则》规定，为配合大气治污新政，要求河北省到2017年底，钢铁产能压缩淘汰6000万吨以上，相当于砍掉其总量的三分之一。