新能源产业产能过剩致使国家不再扶持

合理有序发展

全国政协常委、国家能源局原局长张国宝认为，政府工作报告的本意应是指相关制造业，而不是指风电、太阳能光伏发电这两个产业。

“报告提出‘制止太阳能、风电等产业盲目扩张’，应该是说要制止这些行业低水平产能的扩张，不是要制止行业的发展;相反，还应该在合理有序的前提下大力发展。”全国人大代表、四川省经信委主任王海林说。

工业和信息化部部长苗圩明确表示，加快太阳能光伏产业的发展，对于实现工业转型升级、调整能源结构、推进节能减排均具有重要意义，应该继续大力发展。

全国人大代表、农业部规划设计研究院能源环保研究所所长赵立欣则认为，近几年，各地在吸引、上马太阳能光伏项目时没有充分考虑到自身的条件和资源禀赋。“由于国家设立的重大项目往往有大笔资金支持，各地方为了争取资金，出现了盲目上项目的情况，直接导致了产能过剩和低水平竞争的‘发烧’症状。”

严把技术关

从新能源行业整体发展来说，未来产业发展要由过去的无序、自由化向注重科技进步转变，要建立促进新能源发展的机制，包括管理、价格、政策等各方面的配套机制，今后要注意扩大内需，做好国内市场，但也不是盲目发展，而是在总量目标控制下进行，不能超过市场实际承受能力，在规划目标下健康、有序、可持续地发展。

具体而言，我国光伏产业的发展必须尽快从单纯靠扩大产能，转变到在核心竞争力、核心技术、核心科研方面下工夫;要及时规划、合理引导光伏产业发展，综合考虑国外需求、国内竞争、生产能力、技术水平、消费和应用范围等多种因素，科学引导光伏产业发展;另外要严格光伏行业的准入标准，对新增太阳能光伏企业要从企业规模、技术参数、能耗比、投入产出等方面设定准入标准，避免一哄而上的现象。特别是在技术、环保方面，针对国内光伏企业“新能源“光环下的高耗能高污染倾向，必须严格把关。

从风电发展来说，要按照系统配套、协调发展的原则来进行。继续推进大型风电规模化发展。建立完备的风电装备制造体系，提高竞争力。加快风电基地配套外输通道建设，建立适应风电发展的电网和运行体系，保障风电上网和电网运行安全。制定统筹协调的完整规划作为风电发展的基本依据，包括开发建设布局、技术装备、产业体系等各个方面。

在未来新能源产业发展中，如何让中国厂商在国际竞争中处于更有利的地位，创新和技术发展是一个企业能不能长久发展的关键。实际上，在促进新能源产业发展方面，业界提供了很多厂家进行创新或者去了解新技术的途径。比如美国电气工程师学会下属的标准协会，它作为全球标准制定的平台，中国的厂家可以通过参与这种平台把自己的想法和新的技术转化成全球的标准，还会定期的召开新能源领域专题会议，邀请全球顶级的专家通过这些会议来探讨业界最新的技术，这些顶级的会议对中国的厂商技术的发展将会起到重要的作用，带动国内企业快速驶入高端化发展轨道。