煤炭业“39亿吨”产量控制目标无法实现?

煤炭企业“翻番式”大跃进

但煤炭企业产量大跃进的冲动依然存在。目前一些煤炭企业绘制的 企业“十二五”规划，其中明确提出煤炭产能将得到大幅扩张，而这与国家控制煤炭产量的要求背道而驰。

3月28日，中煤能源发布的财务数据显示，公司在2011年实现原煤产量1.29亿吨，比2010年的1.225亿吨增长了5.4%。另外中煤能源董事会还在“十二五”规划概述中表示，计划到“十二五”末，力争实现经济总量再翻番的目标。其中煤炭产量计划达到两亿吨以上。

实际上，不仅仅是中煤能源，中国排名前列的煤炭集团都计划在“十二五”期间实现产量的“大跃进”。

今年3月8日，中国最大的煤炭企业神华集团3月初在国务院国资委网站发布的消息显示，神华集团将抓住西部大开发机遇，计划5年里完成投资5152亿元，年平均投资1030亿元。 同时“十二五”期间，神华集团将新建新增煤炭产能两亿吨。而就在2010年的亚太煤炭市场峰会上，神华集团煤炭运销公司总经理李景平曾经表示，神华集团到2015年煤炭产能将达到6.4亿吨，较2010年新增2.8亿吨。

“按照公司的计划，到‘十二五’期末，陕煤的原煤产能将达到两亿吨。”陕西煤业化工集团企业文化部部长、团委副书记孙鹏表示。据前瞻资讯数据中心监测显示，2010年陕西煤业化工集团的煤炭产量达到了1.04亿吨，这意味着“十二五”期间，陕西煤业化工集团原煤产量将增加1亿吨。

不仅如此，冀中能源、山西焦煤集团、大同煤矿集团、山东能源集团这四家企业在各自的“十二五”规划中，都描绘出了2015年原煤产量达到两亿吨以上的宏伟蓝图。

仅综合上述7家煤炭产量过亿吨的情况看，“十二五”期间新增产量计划将到8亿吨，这已经远远超出了《规划》中要求的6.6亿吨的新增规模。

有分析人士说，当然了，大型企业增加产量的主要途径并不一定是新建产能，还可以通过兼并重组、节能减排和优化自身资源来实现。如果要完成国家制定的目标的话，企业扩产中的绝大一部分就要通过对其他小煤矿进行整合。

对此，《规划》中也提到进一步推动煤炭企业兼并重组，并将其作为“十二五”重点任务之首。其中要求通过兼并重组，全国煤矿企业数量控制在4000 家以内，平均规模提高到100万吨/年以上。另外全国将形成10个亿吨级、10个5000万吨级的特大型煤炭企业，煤炭产量占全国60%;全国煤矿数量减少到1万处以下。

从企业的角度上看，大型煤炭集团固然想通过扩大煤炭的产量，稳固在行业中的地位。《规划》提出的39亿吨产量上限直接影响到企业的利益，将对部分大型煤企造成压力。