战略性新兴产业如何缓解产能过剩？

据前瞻产业研究院获悉，部分战略性新兴产业出现盲目扩张，产能过剩现象十分严重。全国31个省区市中，有28个将物联网作为新兴产业重点发展;规模以上的LED投资项目，去年一年猛增近80%;光伏产业更是遍地开花，三分之一的中小光伏企业基本处于停产或半停产状态，有的还未见盈利就被淘汰出局。业内专家表示，要解决各地政府主导的盲目发展、重复投资等共性问题，把战略性新兴产业引向健康轨道。

新兴产业“热”得冒汗

战略性新兴产业作为知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，近两年在国家和地方经济部署中，“出镜率”都很高。以节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车为代表的七大战略性新兴产业，是现阶段重点培育和发展的对象。

据前瞻产业研究院统计，2011年中国LED产业全年新增规模以上投资项目(投资额超过1亿元)共计132个，较2010年增加58个。受益于国家陆续推出的多项优惠政策，如研发投资金额补贴与抵减、投资设厂审批优惠等，吸引众多厂商竞相进入。2011年中国MOVDC新增机台高达400多台，占全球新增装置量60%，一跃成为全球LED磊晶制造主要国家之一。

LED的快速发展，只掀开了新兴产业“热火朝天”的一角。

据不完全统计，目前全国已有28个省区市将物联网作为新兴产业发展重点之一，众多地方都竞相进军物联网行业。在云计算领域，更是呈现出一片大肆“圈地”、斥巨资建设数据中心的局面。光伏产业亦是如此，以浙江省为例，现有光伏企业205家中，超过一半成立于2010年9月以后。

新兴产业的“热浪”还席卷了资本市场，以新能源、物联网、云计算等为代表的概念股已被热炒多次。为了反映多层次市场战略性新兴产业上市公司的整体表现，深圳证券交易所还于今年2月1日发布了战略性新兴产业指数系列，包括深证战略性新兴产业指数、中小板战略性新兴产业指数、创业板战略性新兴产业指数三条。

“一窝蜂”式的发展方式是导致新兴产业步入产能过剩的原因之一，僧多粥少的局面令不少企业被迫“出局”。

据前瞻资讯数据中心监测显示，目前国内整个光伏行业的利润率已经从2007年的139%下滑到20%。在500多家光伏企业中，三分之一的中小企业产能利用率在20%-30%，基本处于停产或半停产状态。

保利协鑫高层表示，全球市场需求总共只有20GW(10亿瓦特)左右，而实际产能却高达40GW至50GW，多余的20GW没有出路，只能被淘汰，盲目上马是光伏行业发展的一大隐患。

中国可再生能源协会理事长石定寰指出，严重的产能过剩导致一些光伏企业可能还未见盈利就要草草收场，预计未来两、三年内被踢出局的光伏企业超过30%，约150家。

产能过剩现象在LED领域也不可避免。国内LED产业从之前的过高预期发展到产能过剩，近两年更是引发大规模的价格战。可是，价格战并非长久之计，一些缺少资金和技术优势的中小厂家恐怕熬不了太长时间。

双管齐下降“虚火”

工业和信息化部部长苗圩日前指出，要解决各地政府主导的盲目发展、重复投资等共性问题，需要中央政府和产业主管部门制定专项规划，对地方政府和企业的积极性加以引导，把战略性新兴产业引向健康发展的轨道。

事实上，在今年的政府工作报告中已指出，要抓紧制定标准，完善政策，促进战略性新兴产业健康发展，加快形成生产能力和核心竞争力。

目前，有关部委正在建立战略性新兴产业统计指标监测体系，创设战略性新兴产业产能过剩预警机制。

业内人士建议，除了政府宏观调控，企业在投资和发展中亦需把握好节奏。从谷歌、微软、亚马逊等国外大型企业的发展路径来看，大多都是依托于大规模的云服务应用需求，才在全球布局自己的数据中心。

“目前国内各地争相建设数据中心的做法不太可取，建议有多少需求配置多少数据中心，等需求提升后再相应增加数据中心的数量。”上海兆民云计算科技有限公司首席技术官雷州说。

由于战略性新兴产业尚在起步阶段，市场需求不稳定，且行业标准的建立和完善需要较长时间。企业应加大技术创新力度，为今后发展打下坚实的基础。