国内外煤价倒挂 短期内煤价难现反弹

洋煤凭什么

一位南方沿海电厂的负责人感慨：“无论高热值澳洲煤，还是低热值印尼煤，每吨都比国内煤便宜几十元”。

“进口煤只能当配煤掺烧”。让该负责人苦恼的是，中国的火电锅炉，每台都对应着固定设计的煤种，“否则，谁还使用国内煤炭?”

“大量进口煤炭，是国家鼓励使用国内、国际两种资源的结果”，发改委能源研究所一研究人员说，“这一点，从煤炭的进出口关税上就能看出来”。

2005年元旦始，中国将炼焦煤进口关税暂定税率下调为零，动力煤和无烟煤进口仍然分别征收 6%和3%的进口关税;到了2008年元旦，中国所有煤炭进口关税暂定税率下调为零。

同时，出口的紧箍咒却在不断收紧：2006年 9月，中国取消了煤炭出口退税;从2008年8月 20日开始，中国对所有煤种开征10%的出口暂定关税。

但这，并不足以完全解释国外煤价为何低于国内煤价。

中国煤炭市场研究专家、北京长贸咨询公司总经理黄腾直言不讳：“现在进口多，就是因为国内煤价太高，里面‘水分’太大!”

“美国煤矿生产费用每吨只有10美元左右，算上25美元运输费，5美元港口费，加在一起都只有40美元，只要在港口卖离岸价格50美元，就算是他们的暴利了”，黄腾反问说：“我们的秦皇岛价格，岂不是暴利中的暴利?”

“理性地看，我国煤炭利润率应该维持在15%~20%，以前40%的利润太不合理”，黄腾甚至认为，我国很多煤炭生产企业都在隐瞒生产利润，实际的煤炭利润更加可观。

“中国国内煤价节节攀升的一大原因，是垄断”，黄腾介绍称，过去10年间，我国煤炭资源一直被地方政府和国有大企业垄断，造就了每吨超过200元的各种附加收费。

以山西为例。2005年始，经历了多轮兼并重组的“山西煤改”基本收官，山西省政府对本地煤价的把控能力，也随着一系列兼并重组攀升到历史顶点。

几乎是同时，全国发动了为期三年的小煤矿关闭运动，近万处小煤矿被关闭，亿吨级煤企成为市场主流。拥有煤炭资源的地方政府和国有大企业，相继制定出了远高于市场的垄断价格。

一些地方政府把煤炭行业当成摇钱树，征收各种名目繁多的税单、基金;尽管发改委三令五声要取消乱收费，但却是上有政策、下有对策。

此外，运输环节上的高收费，也是中国煤价居高不下的主因：中国铁路几近公开化的点车费、站台费、车皮计划费等收费难以遏制;中国95%的公路都是收费公路……凡此种种，成为煤价高涨的幕后推手。

垄断的另一面，是低效。据前瞻网记者了解，中国煤炭板块的25 家主要上市公司，普遍人均效率低，人均产煤量不高。2011年，除露天煤业、伊泰B和中国神华的人均年产煤量分别达到10050吨、6635吨和3427吨外，其它煤炭上市公司人均年产煤量均未超过 2000吨。

“大量进口外国低价煤炭是件好事，有利于国内能源的可持续利用，可以有效平抑国内虚高的煤价，促进中国煤炭企业效率的提高”，诸多被访的专家大多这样认为。

业内人士认为，受各种原因拖累，未来煤价将继续下跌，最低将跌至630~650元/吨，至少在第四季度之前，国内煤价不会出现反弹。