轮胎特保期结束 贸易壁垒仍在

作为中国轮胎最大的出口国，美国轮胎特保案让国内轮胎出口滑入底谷。三年轮胎特保期结束，已经在特保期间开始华丽转身的中国轮胎企业再度扬帆出征美国市场。当然，贸易壁垒依旧还在。对此，中国企业要从长远考虑。

近年来中国经济的飞速发展刺激了汽车、轮胎产业的迅速崛起。2002—2012年，中国轮胎产量保持年均15%以上的增速，出口量保持年均40%以上的增长速度。中国轮胎在全球市场份额中比重逐渐提高，在一定程度上是受全球制造业重心由欧美向新兴经济体转移带动。欧美轮胎制造商更多侧重生产超高性能轮胎、旅行车轮胎和冬季轮胎等高附加值的轮胎，以加大进口低利润轮胎满足国内需求。

作为中国轮胎最大的出口国，美国对中国高性价比的轮胎需求明显，尤其是家用替换胎方面。在美国国内有大力士橡胶公司、美国奥姆尼贸易有限公司、Tireco公司、美国太平洋工业公司、Sentaida国际公司等200多家经销商，43100家零售商经营中国进口轮胎。2005—2008年间，中国乘用车轮胎出口美国数量由2100万条增加至4600万条。

随着2008年全球金融危机的爆发，各国轮胎需求放缓，贸易保护主义兴起，针对中国的反倾销逐渐增多。美国政府针对中国轮胎出口提出反倾销调查，并于2009年9月11日，通过了对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期3年的惩罚性关税。惩罚性关税税率为第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。特保案的实施对中国轮胎出口产生了巨大的影响。

特保期华丽转身

据前瞻网记者了解，特保案爆发之时，正是中国轮胎出口对美依赖性最强的时候。2008年，中国轮胎产量5.47亿条，其中40%产品出口，美国市场约占出口总量的1/3。美国特保案引发了多米诺骨牌效应，印度跟风美国，巴西跟风印度，阿根廷又跟着巴西，一轮针对中国轮胎出口的反倾销大潮拉开帷幕。由于市场存在一定预期，部分美国经销商提前备货，因此特保案实施对2009年出口并未造成明显拖累。进入2010年后，特保案的影响逐渐显现。由于加征高额特别关税，中国轮胎廉价优势消失殆尽，出口数量明显减少。

米其林、普利司通、固特异等在华跨国公司通过调整对美出口轮胎原产地，可以规避轮胎特保案的影响。因此，本次轮胎特保案主要伤害内资企业的利益，像三角轮胎、玲珑轮胎、青岛双星轮胎、杭州中策橡胶、风神轮胎、华南万力轮胎等企业出口均受到不同程度拖累。三角轮胎公司对美国的轮胎出口量从此前的月均30多万条降到了10多万条。华南橡胶轮胎出口美国减少了30%——40%。山东东营地区永泰橡胶公司的美国订单急剧下降，基本上失去利润空间。2010年中国乘用车轮胎出口美国市场较2009年下滑27.7%。

美国特保案的实施一方面对中国轮胎出口造成了打击，一方面也加快了中国轮胎企业提升产品质量、改善售后服务、加强市场开拓等一系列产业升级的步伐。华南橡胶、三角轮胎、玲珑轮胎等企业加速开发高性能优质产品，以高端产品为武器，增加产品的附加值和利润空间，并适时对国外市场采取了15%——20%的涨价措施，消化了大幅度加税的部分压力。此外，企业又纷纷开拓新兴市场，像非洲、中东、东南亚等地区的市场需求增加明显，逐渐成为中国轮胎出口的重要市场。经过一年多时间，中国轮胎企业逐渐将特保案影响尽量减小，2011年中国乘用车轮胎出口较2010年下滑12%，下滑速度明显放缓。中国轮胎出口在特保案的考验下逐渐实现着自身的华丽转身。

据前瞻网记者了解，特保案3年的时间里，2011年，中国乘用车轮胎出口美国数量较2009年减少36%，但2011年中国轮胎总出口较2009年增长30%，欧盟、中东、东南亚等市场逐渐成为中国轮胎出口的新港湾。特保案的实施并未对中国轮胎出口形成毁灭打击，却加速了中国轮胎出口多元化的进程。此外，“特保案”也未能让美国就业与企业得到好处。美国劳工统计局的官方数据显示，美国轮胎制造商本土雇佣劳工的数量2010年和2011年分别是51600人和51700人，而2009年的就业人数则为55000人，轮胎特保案实施并未增加其轮胎就业人数。在中国大陆出口轮胎下滑的同时，美国轮胎进口量持续增长。2011年美国从加拿大和日本的进口量分别增长了30%、44%，从韩国、印尼、泰国、墨西哥的进口增长均超过100%，从中国台湾的进口量增幅甚至达到了285%。而这些国家和地区的轮胎价格平均高于中国大陆约25美元/条，所以特保案3年期间，美国消费者没有受益，真正的受益方是亚洲国家和墨西哥的出口商。虽然特保案并未对中国轮胎出口造成严重影响，但也在一定程度上对中国轮胎出口敲响警钟。

特保结束再发力

特保3年的时间里，中国轮胎企业提升了产品质量，加大了品牌宣传力度。风神股份率先推出绿色轮胎，双钱牌、三角牌载重子午胎也先后被美国环保署评为绿色轮胎。企业加大了工程子午胎和载重子午胎的出口比例。而今，针对乘用车轮胎和轻卡轮胎的特保结束，企业纷纷增加此类产品的生产数量以及出口配额。此外，特保案的结束令中国轮胎出口再次获得价格优势，加之在3年的时间里中国轮胎产品告别低技术含量、低附加值、低价恶性竞争的“三低”阶段，逐渐转变成“绿色环保、高附加值、高技术含量”的安全轮胎。中国轮胎性价比优势以及3年来中国轮胎企业在品牌宣传推广、市场售后服务方面的努力，令中国乘用车轮胎和轻卡轮胎再次重返美国市场。

杭州中策国际贸易部负责人表示，特保案结束，公司陆续接到美国订单，尤其是小规格12-14寸轮胎需求乐观，美国乘用车轮胎市场恢复或将增加其5%的出口比例。赛轮股份(601058)轮胎已经通过了美国环保署认证，半钢胎出口比例接近占90%。其中，对美出口占30%——40%。随着特保案结束，美国订单的增加令厂家半钢胎开工逐渐接近满负荷。玲珑轮胎研发的绿色环保轿车轮胎已达到欧盟标签法的要求，滚动阻力降低30%以上，达到世界一流汽车厂配套要求。公司8月开始又获得美国经销商的大量订单。这批订单于特保案后交货。新订单的增加令其出口增加近3%。三角集团去年就在美国阿克隆市设立了研发机构，推动了轮胎研发制造技术不断创新，进一步适应美国市场。今年1-7月，三角集团向美国出口轮胎总额同比增长10.5%。

特保案对出口警示

虽然特保案在一定程度上加速了中国轮胎出口的升级，并如期结束，但特保案对中国轮胎出口敲响了警钟。中国的轮胎企业依旧走着薄利多销、以量取胜的道路。目前中国国内外资品牌轮胎占据高端市场，内资品牌多占据中低端市场，难以消化的过剩产能只能通过出口销往国外市场。但是由于中国轮胎出口往往价格低廉，技术含量相对不高、品牌意识不强、有可替代性，加之出口秩序比较乱、产品质量良莠不齐，因此，中国轮胎出口频繁遭遇国外的反倾销政策。

针对中国轮胎频遭反倾销，笔者提出这样几点建议。一是增加高性能、高附加值、绿色环保、安全节能轮胎出口比例。根据不同国家、不同层次消费者提供多种轮胎，尽量满足消费者需求。二是加大原材料采购监管力度，对橡胶助剂、炭黑(含白炭黑)、橡胶油和骨架材料等应符合出口国家标准要求。三是注重品牌宣传与维护，加强售后服务，培养客户使用习惯。同时，规范外贸经营，整顿贸易秩序，避免恶性不良竞争。四是关注国际需求，拓宽出口市场，用多元化降低风险，提高企业的信息透明度。