美国大选之年 中美贸易摩擦升温

2012年是美国大选之年，中美贸易摩擦继续升温。美国政府不断以创造就业为由祭起贸易保护主义大旗，竭力打造自己公众利益捍卫者的形象以争取选民。从13日到20日，仅仅一周时间，美国针对中国出口产品的贸易救济行动多达6起。仅20日一天，中国制造便四次遭到美国反倾销裁决。

美国商务部认定中国输美钢制车轮存在倾销和补贴行为，中国大陆和中国台湾地区输美化学增白剂存在倾销行为，中国输美镀锌钢丝存在倾销和补贴行为。同时，美国商务部还公布了针对中国太阳能光伏产品的反补贴调查结果，初步裁定中国太阳能光伏产品存在出口补帖，并且将会对这些产品征收5%以下的反补贴税。尽管很多裁决是基于早已开始的“双反”调查，但是美国有意无意地多次推迟作出对中国相关产品的裁决，造成不到24小时之内，美国政府连续针对中国产品做出了4项肯定性裁决。

在上述4项裁决中，对中国光伏企业初步调查结果尤为值得关注。

美国商务部于去年11月8日对从中国进口的光伏产品进行“双反”调查正式立案。美国商务部调查结果为，美国商务部将对中国进口的太阳能电池板的初步反补贴税定为最高4.73%，最低为2.90%。

中美贸易摩擦频发

近期，美国对中国发起了新一轮贸易救济行动。2月29日至今，不到一个月的时间内，美国商务部针对中国出口产品的贸易救济行动多达七起。今年2月，美方还曾对中国输美图像捕捉和传输设备、激光打印的墨盒及组件以及可调光紧凑型荧光灯及含有该产品的相关产品发起关于侵犯知识产权的“337调查”。而在去年12月，中国商务部也宣布对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税，实施期限2年，自2011年12月15日起征收。

政府换届是潜在动因

美国对华贸易救济行动增多背后，除显而易见的经济因素外，更有大选年的政治利益考量。除总统大选外，美国国会众议员和1/3的参议员今年也面临换届。在美国部分政界人士眼中，以创造就业为由祭起贸易保护主义大旗是争取选民的最有效手段。

可以预见，中美贸易摩擦在大选年将更加频繁。柯克日前在国会听证会上更直言不讳地说，今年奥巴马政府将对中国等贸易伙伴发起更多贸易救济调查，并将通过中美战略与经济对话、中美商贸联委会等平台敦促中国开放市场。

欧洲可能效仿“双反”裁决

在美国对华光伏产品进行“双反”裁决的同时，欧洲也可能会步其后尘。

德国光伏界预计将于3月底向欧盟提出申诉，状告中国太阳能光伏产品廉价倾销。而一旦欧盟立案则可能对中国光伏产业带来更大的影响，因为欧盟一直是我国光伏产品最大的出口市场。据前瞻资讯数据中心监测显示，2011年我国光伏产品出口额358亿元左右，其中亚洲市场约占21%，美国市场还不到15%，欧洲市场则接近57%。德国是欧洲最大的市场，当地70%以上的光伏组件从中国进口。