台湾对大陆冷轧展开反倾销调查 何必同室操戈?

尽管出口优势非常明显，台湾仍然对中国大陆的普通冷轧产品展开反倾销调查。虽然可以预见的影响较小，但台湾这一“出人意料”的举措，显然让大陆钢铁界人士难以接受。

3月26日，台湾省财政部突然发出公告称，决定对自韩国及印度产制进口的碳钢钢板(即普碳中板)、中国大陆及韩国产制进口的碳钢冷轧钢卷及钢片(即普通冷轧板卷产品，以下简称：冷轧)、以及自日本产制进口的非方向性低规电磁钢片(即非取向性硅钢)，展开反倾销调查。

据前瞻产业研究院资料显示，印度与韩国产制进口碳钢钢板之倾销差率分别为38.35%与35.89%、中国大陆与韩国产制进口碳钢冷轧钢品之倾销差率分别为34.16%与30.28%、日本产制进口之非方向性低规电磁钢片之倾销差率为17.12%，均损害了台湾钢铁产业。

据信，台湾经济部贸易调查委员会已于3月28日起展开初步调查工作，在今后的40天内，其经济部贸易调查委员会会将初步调查认定结果通知财政部。

而其财政部将在接获经济部通知之翌日起70日内，作成有无倾销的初步认定，以决定是否临时课征反倾销税。由此预计，其财政部将于今年7月底、8月初完成有无倾销的初步认定。

极富戏剧化的一幕是，从大陆海关数据看，去年大陆进口台湾的冷轧产品共64.9万吨，而出口台湾的冷轧只在4.26万，两者相差十余倍。来自台湾方面的数据也证实，在与大陆冷轧贸易领域，台湾占据了“高达十余倍”的出口优势。据台湾方面统计，台湾去年进口大陆冷轧产品4.3万吨，出口大陆的冷轧产品则高达58万吨(台湾的数据和大陆的数据不一致，可能是进出口时间差所致。

值得一提的是，据台湾方面数据，此次在台湾同样遭受反倾销调查“命运”的韩国，其去年出口台湾的冷轧量为4.5万吨，高出中国大陆0.2万吨，而其进口自台湾的冷轧量却只有2.38万吨，远非台湾出口中国大陆的58万吨可以比拟。

事实上，台湾去年全年冷轧进口量为16万吨，其中日本、韩国和中国大陆依次位列前三，而其去年冷轧出口量则为155.7万吨，其中仅对中国大陆的出口量就占了1/3之多，因此，从数量上看，台湾的冷轧市场出口优势非常明显，更像是“倾销”的一方。

历史资料显示，在去年6月份，我国冷轧产品还曾遭到印度尼西亚的反倾销调查。是时，印尼反倾销委员宣称对原产于日本、韩国、中国、中国台湾和越南的冷轧板卷发起反倾销立案调查。

据悉，在2010年和2011年，中国向印尼出口冷轧板卷分别为16.89万吨、10.4万吨。虽然对印尼的冷轧出口量占整个出口量的比重较小，但是近几年来，伴随着我国冷轧产能增长迅猛，产量逐年递增，受产能过剩影响，我国冷轧市场供需矛盾十分明显。由此，印尼当时对中国冷轧的反倾销调查，曾被中国业内人士评价为，带来了“雪上加霜”的影响。

据前瞻资讯数据中心监测显示，2009年至2011年这三年间，我国冷轧产量分别为3973.1万吨、4998.7万吨、5880万吨，增量比较明显。

据分析，即使台湾反倾销成立，给大陆冷轧市场带来的冲击影响也有限。台湾这一举措显然让大陆钢企无法接受。