光伏企业向商务部申请反倾销调查

当前，中国光伏产业面临严峻的发展形势。由美国、韩国等国大规模对华倾销多晶硅带来的中国光伏产业的生存危机开始显现，近日，中国光伏企业纷纷上书中国商务部要求对来自美韩的多晶硅企业进行反补贴、反倾销调查。

光伏寒冬

长期以来，中国光伏产业都存在“两头在外”的困境：上游的多晶硅产品大多是从美韩等国进口的，而下游的需求也在国外。作为全球光伏产业最大的应用市场，欧洲国家在2008年全球金融危机后普遍降低光伏补贴，在德国补贴下调、意大利第五能源法案即将出台的背景下，今年下半年欧洲装机量环比将继续下滑，欧洲市场需求的大幅萎缩这对中国光伏企业的打击是非常沉重的，在国内产能过剩危机下，中国光伏业进入行业的发展冬季。于是国内光伏企业纷纷将目光转入国内市场。

但是在出口急剧萎缩时，中国众多多晶硅企业还面临美国、韩国等国多晶硅巨头的低价倾销，中国超过九成的多晶硅企业出现停产或者倒闭，整个多晶硅产业都面临着生存的危机。

据前瞻资讯数据中心监测显示，2011年，我国从国外进口多晶硅64613.86吨，同比增长36.00%;其中，从韩国进口21361吨，同比增长89.47%，自美国进口量仅次于韩国，达到17476.32吨。目前韩国OCI、美国Hemlock为主的国际多晶硅巨头主要市场均是中国，韩国多晶硅企业70%的多晶硅产品都运往中国。

为了挤压中国众多弱小的多晶硅企业，美韩等国的多晶硅巨头将多晶硅的价格从2008年高达400美元/公斤一路压低到现在的每公斤仅20多美元。

一位赛维公司人士表示，多晶硅价格下降一方面是因为技术革新使多晶硅生产成本下降，另一方面是因为中国多晶硅企业的崛起打破了国际巨头的垄断，使得他们不得不结束暴利时代。现在，一些依靠国际财团支持，政府巨额补贴扶持的美韩多晶硅企业期望通过低价倾销将中国多晶硅企业挤死，然后凭借市场垄断优势，让国际多晶硅价格回归到以前的高价时代。

当前，韩国企业出口中国的硅料，最低售价为23~25美元/公斤，市场传言还要下降到20美元/公斤。在国内多晶硅市场上，目前只有保利协鑫、赛维LDK的多晶硅成本接近0美元/公斤，可以与国外巨头竞争，但是中国大部分多晶硅企业的生产成本都在35美元/公斤以上。

数据显示，目前我国已建成稳定投产的规模以上的多晶硅项目达到43家，去年总产能14.5万吨，位居世界第一，其中保利协鑫、江西赛维、洛阳中硅、重庆大全等四家位居全球前十大多晶硅企业的规模占据了我国多晶硅总产能的七成，但是生产成本一直偏高。

呼唤倾销调查

到今年4月，据前瞻产业研究院统计，目前已投产的43家多晶硅企业仅剩8家企业尚在开工生产，其余90%企业已经停产，而仍然开工的多数多晶硅企业也面临减产，亏损运行。连行业龙头江西赛维今年3月份也被迫大规模裁员以应对市场危机。去年投资过10亿元的浙江协成硅业有限公司已经宣布破产。未来还会有更多中国多晶硅企业走向破产。

据一位资深行业人士表示，在上世纪90年，欧美国家的一些多晶硅企业就以远低于其生产成本的超低价对华发动倾销，最后中国多晶硅企业除了国家财政重点支持的四川峨眉739厂一家勉强存在，其余中国多晶硅企业全部倒闭。结果掌控市场的国外多晶硅巨头将多晶硅价格推高到400美元/公斤以上，让国内众多企业苦不堪言。

现在中国多晶硅企业在技术发展进入关键期时国际巨头故伎重演，意图再次通过倾销摧毁中国多晶硅企业。

据悉，为了支持美国新能源产业发展，背靠大财团支持的美国多晶硅企业可以拿到美国政府的巨额补贴，以填补低价带来的亏损。2010年1月，美国Hemlock、REC等4大多晶硅企业还获得美国政府数亿美元的免税金额。此外美国各州还给美国多晶硅企业大量补贴。而韩国为了扶持清洁能源，计划投资近千亿美元资金通过各种途径对相关韩国企业给予补贴支持。

当前，中国光伏企业不仅面临着原材料和人力的成本不断上涨带来的压力，也面临着外国反倾销政策的压力。今年3月份，美国商务部以“中国太阳能电池板的生产商或供应商接受了中国政府不公平补贴”为由，决定对这些中国产品征收2.9%~4.73%的反补贴税，征税由光伏电池扩至光伏组件。这对中国光伏产业影响巨大。

4月份，一些美韩多晶硅巨头发起新的价格大战，一些厂商甚至报出零价格出售多晶硅，即中国用户只要支付10美元/公斤的国际贸易费用就能获得一定数量的多晶硅产品。

目前在中国多晶硅行业协会组织之下，国内多晶硅行业已推选出江苏中能、江西赛维、洛阳中硅、大全新能源等占据70%以上产能的龙头企业作为代表与国家商务部沟通，并已经将申请报告交给相关部门负责人。同时，部分地方政府也就此事与商务部积极沟通，但目前尚未得到回应。