页岩气二次招标 民资进入风险大

据前瞻网记者了解，日前我国第二轮页岩气探矿权招投标程序已正式启动，将于10月25日举行开标会，具有资格的国有企业、民营企业和外资都有机会参与此次招标。

虽然本次招标对进入该领域的企业条件已经放宽，但民营企业所面临的风险依然不减。技术、资金、勘探资质、环保、页岩气如何实现商业化以及商业化后的去向等则成为民营企业今后面临的一系列问题。

在页岩气第二轮探矿权招标中，相比于中石油、中石化、中海油、延长石油、河南煤层气等国有企业而言，广汇能源、永泰能源、杰瑞股份等民营企业则显得更加“耀眼”。有多少民营企业将会参与本次招标?

杰瑞股份、广汇能源等公司表示会参与本次招标，但对最终结果的预测，上述企业则持非常谨慎的态度。

目前，民营企业中拥有勘探资质的仅有广汇能源一家，其他参与的民企可通过与有资质的国企合作的方式参与招标。

同时，民营企业对进入页岩气开采也表现出极大的热情。“在本次招标中，国家表现出这么大的信心，如果这次民营企业不能突破障碍进入的话，恐怕以后就没有民营企业再愿意去做这样的事情，中国的能源开采和安全也会受到威胁。”杰瑞股份一位内部人士表示。

虽然民营企业对进入页岩气领域持乐观态度，不过业内人士仍对民企面临的技术、资金、勘探资质、环保、页岩气如何实现商业化以及商业化后的去向等问题表示担忧。

“我认为风险比较大的一点是，本次招标出让的探矿权有效期仅为3年，但传统的常规石油天然气采矿权招标探矿权有效期多为10年。“卓创资讯分析师李凌轩表示，如果民营企业因为资金或技术问题在3年之内无法完成在区块上的勘探，国家就有可能把勘探区块收回去重新拍卖，民营企业前期的大量投入都将“打水漂”。

据前瞻网记者了解，与首轮招标一样，第二轮招标还将采取合同管理的方式。企业获取矿权之后，还需与国土部签订合同，承诺在获取矿权后6个月内开工。三年内如果进展不顺利，将按比例收回矿权或转让。

对此，业内人士建议，国家在勘探初期给予企业财政补贴，缩短企业的投入期，快速进入收益期。

实际上，为了鼓励企业投入到页岩气前期勘探阶段，在落实页岩气产业鼓励政策方面，“十二五”规划指出，将参照煤层气财政补贴政策(0.2元/立方米)，研究制定页岩气具体补贴政策等相应鼓励政策。

“目前煤层气补贴政策是由中央和地方共同补贴，一立方米煤层气中央补贴2毛钱、地方补贴1毛钱。由于页岩气的勘探开发资金投入大，页岩气补贴会超过0.2元/立方米。”李凌轩说。

另一方面，页岩气勘探出来后，因气价成本过高，如何实现商业化、民企投资怎样保障回报也成为关注的焦点。

厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，必须将天然气价格改革推行下去，“如果天然气价格改革能够成功，实现市场化定价，那么页岩气的商业化运作问题也会得到解决，这样民资就不必担心投资收益的问题了。”