央行副行长：我们必须稳定中国房价

银行业注资也有着很高的条件，易纲表示：“我们的理念是，给银行注资的同时，央行给商业银行设定了一系列需要满足的要求：会计标准、治理标准、内控，如何处理坏账等。其中，透明度要求是最重要的，要让股东了解资产负债表。”

经过一系列改革，中国国有商业银行的状况已经大大改善，过去五年的盈利状况相当不错，资本充足率可以满足巴塞尔Ⅲ的要求。目前世界上市值最高的银行中，三到四家都是中国的银行。

易纲强调，利率改革非常重要，但“中国央行目前对利率的管制比很多人想象的要小”。实际上，央行控制的是存款利率上限和贷款利率下限，其他的市场利率基本已经放开，例如货币市场、固定收益利率、银行间利率等都已经放开了。除此之外，2007年还建立了上海银行间同业拆借利率(SHIBOR)作为参考利率。同时，在利率放开的同时也要考虑到国内外市场的情况，避免套利。

人民币国际化应由市场驱动

谈到汇率改革，易纲说：“从2002年我们就开始考虑汇率制度改革，那一年周小川先生刚刚担任央行行长，这是他考虑的第一件事。”

易纲表示，央行清楚地知道固定汇率制度是不可持续的，必须作出改变。但改变之前必须先进行银行业改革，要放宽一些外汇管制，而且先要建立一个有供需的外汇市场。有了参与方后，需要有一个市场，所以建立起了即期市场和远期市场，“这就是我们在汇率改革之前做的功课，之后我们最终在2005年7月推出了汇率制度改革。”

“目前，我们可以看到，自从2005年以来到现在，人民币汇率弹性已经加强，人民币对美元升值幅度超过30%。”易纲表示，“在过去5个季度，中国央行的官方储备几乎没有变化，也就是说，在即期市场和远期市场上的汇率基本都是由市场决定，几乎没有对外汇市场进行干预，即人民币汇率已经接近均衡水平。”

易纲称，在执行货币政策过程中，中国央行购买了大量美元，为此注入了大量人民币流动性。如果不进行冲销就会导致通胀压力，为了冲销，央行的第一选择是发行央票，另外一个工具是提高银行存款准备金率。

“这是多数央行现在不太使用的货币工具，但对中国而言，这些还是重要工具，可以吸收市场流动性。”

对于人民币国际化进程，易纲表示，央行的态度是，“人民币国际化完全是由市场驱动的一个现象”。

“目前我们已经有美元、日元、欧元和英镑等很多可兑换的货币，然而过去中国限制了人民币的使用，这不公平。”他称，“所以央行消除了一些使用人民币的障碍，如果我们的贸易和投资伙伴愿意使用人民币，那何乐而不为呢?所以我们只是创造一个公平的竞争环境，让各个主要货币与人民币能够公平竞争。”

央行没有对人民币国际化制定时间表，易纲表示：“如果你认为使用人民币效率更高、节约成本、为企业和贸易伙伴带来益处，使投资更加便利，这是好事。”

就外汇储备而言，易纲表示中国央行将延续多元化政策，继续投资主要市场：“控制风险将永远是我们第一位的工作。储备并不是越多越好，我们的储备已经足够。”

截至2012年9月末，中国外汇储备余额为3.29万亿美元，较二季度末增长了500亿美元。这意味着，在今年二季度出现负增长后，我国外汇储备在三季度再度恢复了正增长。

据前瞻网记者了解，IMF和世行年会已经于14日在东京闭幕。此次会议由易纲和财政部副部长朱光耀率队参加。