央企加快布局 新一轮天然气定价改革迫在眉睫

央企抢先

由于气价改革的紧迫性，相关企业也开始积极谋划自己的天然气布局，以求在中国这个越来越大的天然气蛋糕中分一杯羹。

10月31日中海油宣布与跨国石油巨头BG集团(英国天然气集团)签署了协议，前者将斥资50亿美元连续20年向后者每年采购500万吨液化天然气(LNG)，从而使自己的LNG合同保有量攀升至2160万吨/年——“十二五”规划显示，截至2010年底中国沿海LNG总接收能力也仅为1230万吨/年。

中海油走这一步险棋是有深谋远虑的。事实上，即便是现在，中海油的LNG产业仍处于亏损状态，

前瞻网记者了解到，2009年以前，中海油曾是国内LNG领域的龙头，仅进口LNG一块，每年就可创造10亿元以上的利润。然而随着2008年后国际气价高企，国内气价长期低位徘徊，气价倒挂使得中海油陷入不断亏损的状态。

2008年中海油正式与壳牌、卡塔尔天然气分别签署了每年200万吨的LNG采购协议，这每年400万吨

的LNG原计划是供应浙江、广东及其他沿海省份的。但在中石油旗下西二线进入广东后，其天然气销售价格远低于中海油的，因此中海油不得不大幅放弃其在广东原有的市场份额。

“2008年时，国际油价最高飙升至147美元/桶，作为与油价挂钩的气价，其国际市场价格也就难免高一些了。”有知情者回忆道。

然而这并未阻挡中海油拓展国内天然气市场的决心。

“通过与BG的联盟，我们可以通过其全球的天然气采购网络获得价格合适的资源，因为量大，可以冲抵此前卡塔尔天然气的价格劣势;同时通过这种巨量采购，为公司下一步推进国内沿海LNG基站建设奠定了很好的资源基础。”一位中海油驻广东人士坦言：“随着国内气价改革的推进，政府也肯定不会让企业长期维持亏损状态，因此未来国内天然气市场的竞争仍是资源量的竞争，谁的资源丰富谁就能更多掌握市场的主动。”

不仅是中海油，中石油、中石化也正在历兵秣马提速自己的天然气生产速度，以便能在未来的竞争中占据更加主动的地位。

中石油一方面开始筹划建设自己的西三线、西四线等管输工程，冀图尽早完成其天然气管网的全国覆盖;另一方面又在新疆、陕西和四川等地尽速提高自己的天然气产量。除此之外，它还在新疆与部分非石油系统企业合作，以便将这些企业生产的煤制气资源纳入自己的管网。

而一向上游资源匮乏的中石化则开始谋划与包括广汇能源(15.84,0.28,1.80%)在内的9家新疆煤制气企业建立联盟——中石化不但将在新疆投资建设大型煤制气生产装置、兴建从新疆通往山东、浙江和广东的管道，还将负责代输其他几家煤制气企业的煤制气资源。

“气价的市场化改革是长期的，不可能一蹴而就，我十分赞同中央政府渐进式地推动气价改革，因此我们也很积极地与中方伙伴合作，未来的结果必然是双赢的。”壳牌中国区主席林浩光说。

福建试点?

多位参与气价改革方案的制定者证实，扩大气价改革试点地区的方案已准备就绪，只待合适时机发布。

其原则仍秉承2011年底实施的两广试点精神，以进口燃料油及液化石油气(LPG)经加权后的价格计价，以上海为计价基准点，根据距离上海的管输距离远近计算管输费，最后得出本地的天然气门站价格。

“据我所知，最有可能成为下一个试点地区的省份是福建”，一位接近决策层人士透露。

据他介绍，这是因为一方面福建将成为西三线的终点，当年两广试点就是因西二线终点为两广才开始执行的;另一方面此前福建没有管输天然气市场，居民用LNG的消费量也很小，“扩大福建成为试点，不但易于当地市场接受，而且因为历史包袱较少，易于总结经验教训，以进一步气价改革”。

事实上，自10月以来，从中央到地方，奔赴广东学习总结两广试点经验的考察团介绍说，“其中尤以福建团问得最仔细，从广东市场气价承受能力到相关配套改革方案的制定思路，再到上下游价格联动，他们每个点都做了详细的记录，而这些总结报告，不但会上报福建地方政府，而且还得到了国家发改委相关部门的批示。”一位广东政府方面人士介绍说。

此前，福建物价局、发改委等部门曾专门向国家发改委等机构上报过申请气价试点的报告。它们认为随着“海西战略”的实施，当地对能源的需求正在迅速扩大，然而福建能源对外依赖严重，一次能源自给率只有40%，而煤炭污染等更严重制约了地区经济发展、节能减排等工作的推进，因此地方政府十分支持引入包括管道天然气和LNG等资源。

此前上述中石化经研院高层曾亲赴福建考察。他认为，自2008年莆田LNG项目竣工投产后，毗邻地区对天然气的需求即开始迅猛增长，不但发电、化工等常规工业领域开始进行油改气或煤改气，而且不锈钢、陶瓷等生产企业也开始谋划改变自己的能源供给。“福建是我国南方著名的陶瓷之都，陶瓷厂星罗棋布，此前这些企业都在使用LPG作为生产陶瓷的燃料，其价格高昂，远非管输天然气经济能比。”

此外，中石油出身的福建省长苏树林也成为福建申请试点的助力。他不但多次与中石油、中海油决策层洽商如何尽早“引气入闽”，而且希望它们能通过在福建设立大型石化设施，以推动当地的经济结构，并承诺将对石油央企们给予税收等方面的政策扶植。

这使得福建成功挤入气价改革试点变得很有希望。

国家发改委主任张平于10月16日宣布，在福建福州正式启动西三线东段，预计在2014年底实现投产运营。