发改委取消电煤价格干预 对电力和煤炭企业影响几何?

据前瞻网记者获悉，发改委于12月21日发布通知，决定解除自2012年1月1日起实施的电煤临时价格干预措施，电煤由供需双方自主协商定价。通知指出，此举为了进一步深化煤炭市场化改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用。

国家发改委的通知说，鉴于当前电煤供需逐步趋缓、电煤价格在全国范围内基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》第三十二条规定，决定从2013年1月1日起，解除对电煤的临时价格干预措施，即取消《国家发展改革委关于加强发电用煤价格调控的通知》(发改电[2011]299号)中对合同电煤价格涨幅和市场交易电煤最高限价的有关规定，电煤由供需双方自主协商定价。

国家发改委要求，解除对电煤临时价格干预措施后，各省级价格主管部门要进一步加强煤炭价格监测工作，特别是电煤价格监测，进一步完善电煤生产经营情况监测制度，建立电煤价格监测、预警制度。山西、内蒙古、陕西等主要产煤省(区)价格主管部门要按月监测主要煤炭生产企业的电煤结算价格、产量、热值、成本等情况，若电煤价格出现非正常变化，要及时向发改委报告。同时，各省级价格主管部门要继续加强对电煤市场的监管，切实做好对煤炭生产、销售过程中各类违规设立的涉煤基金和收费项目的清理整顿工作，并开展监督检查。地方各级政府不得采取行政手段不正当干预企业煤炭供销等经营活动。严禁企业之间达成价格垄断协议控制煤价;不得采取降低热值、降低煤质、以次充好等手段变相涨价;不得哄抬煤炭价格。对煤炭经营中的价格违法行为，各级价格主管部门将依法予以严肃查处。

对此，群英创业CEO韩晓平认为，当前煤炭价格较低，是取消煤电临时价格干预的较好时机。

韩晓平表示，当前煤炭价格维持在较低水平，主要缘于以下几方面原因：

首先，一段时间以来，国内对煤炭企业实施了“上大压小”策略，在一定程度上释放了煤炭产能，国内煤炭产量维持在较高水平;

其次，美国页岩气资源的开发利用，使得其国内对煤炭的需求量下滑，印尼等东南亚国家的煤炭以较以往更低的价格输往我国，也使煤炭供给增加;

第三方面在于国内加大了天然气资源的开发利用，十二五提出2015年国产天然气供应能力将达到1760亿立方米，利用效率更高的天然气也会对煤炭行业形成压力;

最后导致煤炭价格下落的原因在于，节能减排目标的实现以及我国经济结构的调整，都使煤炭需求存在下滑预期。

韩晓平认为，基于以上几方面原因，煤炭价格处于较低水平，此时取消对煤电价格的临时干预，对煤炭市场及相关行业都不会有较大影响。

在谈到此项措施对煤炭及电力企业的影响时，韩晓平认为，取消价格干预，目前对电力企业几乎没有影响，因为煤电的价格现在已经处于较低水平，也常出现市场价低于合同价的情况，而煤炭企业由于原本煤炭就供大于求，此措施或会使煤炭价格再次压低。

韩晓平表示，在这种情况下，煤炭企业可以与用煤单位签订长期合同，以减少煤炭价格下行带来的利润下滑。长期电煤价格合同，还可以一定程度上减少煤炭价格波动对CPI的影响。