邮政局拟征10亿份子钱 快递业涨价潮来临？

据前瞻网记者获悉，国家邮政局《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》起草完毕，并开始向多家快递企业征求意见。按照该办法，以后快递公司揽收同城、异地快递将分别被收取0.1元/件和0.2元/件。按此计算，以今年前11个月的业务量，快递企业上缴的邮政基金总规模就超过11亿元。

快递公司纷纷表示不合理。

快递份子钱如何确定

综合考虑快递企业承担能力和邮政普遍服务基金需要

根据征求意见稿，经营快递业务的企业应缴纳该基金，缴纳标准为：国内同城快递业务0.1元/件，国内异地快递业务0.2元/件，港澳台快递业务1元/件，国际快递业务2元/件。之所以确定这一征收标准，征求意见稿起草说明称，是综合考虑快递企业承担能力和邮政普遍服务基金需要后，才决定按照平均单价1%-1.5%征收。而通过各类快递业务总收入和业务量的平均值估算，我国快递的平均单价：国内同城快递为7.7元，国内异地快递18.8元，港澳台快递88.2元，国际快递155.7元。

征求意见稿起草说明称，从业人员20人以下或者年营业收入200万以下的快递企业免征该基金。综合测算后，预计2013年该基金将征收10亿元，2015年20亿元。

征收原因是什么

基于偏远地区送信等成本高，补贴普遍服务

之所以征收这笔钱，前瞻网记者了解到，是因为通信等是人们的基本权利，但是在偏远地区送信等成本颇高，普遍服务价格远低于成本。

据该征求意见稿的起草说明称，快递企业主要集中在有盈利的城市和线路上开展业务，广大农村、偏远和经济欠发达地区的邮政业务主要由邮政企业承担，为体现公平竞争原则，快递企业应适当分摊邮政普遍服务成本。

据悉，截至2011年底，我国邮政局所、代办点平均服务人口约2.9万人，城镇居民信报箱安装率不足40%。

这笔基金将主要用于邮政普遍服务营业场所建设和必备的设备购置，以及农村邮站运营补助等，并且向中西部地区和农村地区倾斜。

快递企业什么意见

纷纷表示在普遍服务没有公开透明的账目之前，不宜征收

昨天，快递公司对此纷纷表示异议。有的认为征收比例太高，有的认为目前环境下根本就不应征收。

申通快递董事长陈德军昨天表示：“我认为不合理，我们也不同意缴纳这部分钱。”

而不愿意透露姓名的某快递企业高管表示，在普遍服务没有一本公开透明的账目之前，不宜征收这笔费用。

他称现在普遍服务板块在中国邮政公司内并非独立公司，没有独立的公开账目;加上中国邮政公司旗下EMS经常借路这些普遍服务网点，尤其在递送偏远地区的快件方面，其他快递公司则没有这样的便利借用这些资源。

该人士称：“在我们无法详细地知道这笔钱将给谁，给多少，为何给这么多，以及普遍服务网点资源没有向社会其他企业开放之前，这笔基金不宜征收。”

快递咨询网首席顾问徐勇称，让快递补贴普遍服务，相当于让出租车补贴公交车;如果邮政公司做不好专营的普遍邮政服务，就放开来让做得好的企业做;应先放开普通服务业务，再谈补贴问题。

据前瞻网记者了解，现在行业平均的利润率是3%—8%，一年行业的整体利润只有40亿—50亿元，其中包含了利润较高的外资快递公司。抽走11亿的利率，等于拿走了超过五分之一的利润，或引发快递企业涨价潮。