石油巨头要求调高暴利税起征点 理由是业务亏损严重

石油巨头要求调高暴利税起征点

石油的暴利已经成了众所周知的“秘密”，除了国际油价下跌外，石油巨头少缴纳石油特别收益金(又称“暴利税”)还有一个更直接的方法——努力游说监管部门提高征收的起征点。

石油特别收益金俗称“暴利税”，是指“国家对石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平，所获得的超额收入按比例征收的收益金”。

目前，中国征收“暴利税”的起征点为55美元/桶。如今，石油巨头们正谋划将起征点上调至70美元/桶。若上调，中石油、中石化、中海油以及延长石油四巨头每年少缴纳的“暴利税”将超过500亿元。

接近发改委的人士称，起征点上调方案早已上报，但主管部门担心由于2012年年初刚做出调整，现在再做调整过于频繁。石油巨头的策略则是：先造舆论，再择机游说。

事实上，在2012年初的那次调整中，石油巨头一开始希望上调的起征点便是70美元/桶，而不是55美元/桶。“55美元/桶只是一个折中方案。”上述人士称。

推手

据前瞻网记者了解，一周前，中国石油和化学工业联合会(下称“石化联合会”)公开建议主管部门将石油特别收益金的起征点从55美元/桶上调至70美元/桶。

石化联合会信息部副主任祝昉表示，之所以现在提出这个建议，是因为经过多次调研后，发现目前我国国内开采原油的成本上升较快，尤其是一些老油田，开采成本已经超过55美元/桶。

“因此我们建议按照不同油田类型，不同的成本构成设定不同的起征点。根据当前的实际情况，建议起征点从55美元/桶上调至70美元/桶。”祝昉说。

暴利税一直以来都是石油公司所缴纳的税费中最大的一块。按照目前的征收方案，国际油价按100美元/桶计算，石油公司每开采一桶原油，所缴纳的暴利税为18美元。

据祝昉透露，除了建议，石化联合会还相应地制定了实施细则。具体来说便是根据不同油田的开采成本以及税费情况，将部分油田纳入到70美元/桶的征收范围内。

不过，祝昉不愿意透露更多的细节。但他称，石化联合会的建议已经向发改委和财政部等主管部门上递，具体裁决还得主管部门来定。

石化联合会此次建议主管部门上调暴利税起征点，背后被认为是石油巨头在做推手。一位不愿具名的石油专家称，两大石油公司是在刺探“民情”，并造舆论。

“这两年国际油价高了，石油公司吃了点亏，所以要找回来。但是，在国际油价跌的时候，起征点却也并没有相应地下调。”上述专家说。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强称，将起征点上调至70美元/桶在2013年实施的可能性不大，毕竟一年前刚将起征点从40美元/桶上调到55美元/桶。

若暴利税起征点上调至70美元/桶成真，按照目前超过100美元/桶的原油价格测算，中石油、中石化、中海油每年少上缴的暴利税将超过500亿元。