新能源汽车产业频遭市场冷落 政策再发力

近年来，国家政策不遗余力的推进新能源产业汽车的发展，但在市场面前，新能源汽车的发展正处于尴尬的境地。

在中国新能源汽车的发展中，政策的制定者描绘了一幅美好的蓝图，并一直在试图左右市场发展的轨迹;然而，市场却永远是残酷的，再宏伟的政策抛向它，它都会交回一份最真实的答卷。

无论此前政策的力度是否受到市场无形边界的制约，2013年，新能源汽车的发展再度搭上了政策的东风——“为扩内需，2013年将继续推广节能和新能源汽车，并引导旅游消费。”国家发改委主任张平表示。

市场冷落

据前瞻网记者了解，2012年，新能源汽车“十城千辆”示范推广计划宣告落空。由于实际结果与预期目标差距甚大，失望与批评的声音接踵而来。

从中汽协公布的数据来看，2012年我国新能源汽车生产12552辆，其中纯电动汽车11241辆，在销量上比2011年实现翻番。目前，我国建成充(换)电站174个，充电桩8107个。但值得注意的是，纯电动汽车的销量又有多少是由私人购买完成的呢?

早在2010年5月，财政部就出台了《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》，按照这一标准，插电式混动乘用车最高补助5万元/辆，纯电动乘用车最高补助6万元/辆。但从实际效果看，私人购买电动汽车的破壳之旅尚未实现，示范城市也未起到示范效果。资料显示，在上海嘉定示范区内，纯电动车私人购买用户仅有10位。

但是，这样惨淡的市场反应却并没有让诸多分析人士感到惊讶。前机械工业部部长何光远表示，一窝蜂地搞电动汽车并不会有好结果。张志勇也表示：“目前，新能源市场很不成熟，也远远没有启动起来。主要原因在于市场不存在。”上海交通大学汽车工程研究院副院长殷承更是一针见血地指出：“推广电动汽车大多集中于业内人士的讨论，并没有扩散到普通大众中去，消费者不了解。”

在汽车分析师钟师看来，“电动车的核心问题是电池问题，这个问题不解决什么都是空谈。”有电池企业的人士爆料，我国目前的电池企业数目达上千家，大部分都是本世纪初之后才成立的。由于并不掌握核心技术，能够生产动力锂电池的企业寥寥无几，大部分依靠生产电动自行车电池，或者低速电动车电池维持生存。

而此前的政策，却很少偏向动力电池生产企业。所幸的是，一向不被重视的动力电池企业也终于在2012年迎来难得的政策利好。9月，中央财政安排专项资金40亿元，重点支持全新设计开发的新能源汽车车型及动力电池等关键零部件。在先后启动的863计划“电动汽车”重大科技专项、“节能与新能源汽车”等重大项目中，投入科技经费近20亿元。12月初，财政部、工信部、科技部对初步确定的“2012年度新能源汽车产业技术创新工程拟支持项目名单”予以公示，有8个动力电池项目进入名单。动力电池项目终于获得利好政策的积极信号。

再探蓝海

无论此前市场为政策泼了多少冷水，相关部门继续推广新能源汽车的意图却丝毫未减。当然，这样大力度的付出多少也收到了成效，探寻新能源汽车蓝海的旅程将再度起航。

前瞻网了解到，2012年岁末，上海市发布了《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》，市场对各地逐步加入追加补贴行列的预期增强。2013年1月23日，上海地方政策落实后首辆电动汽车向用户交车，第一块免费新能源汽车专属牌照同时送出。此时，上海市私车牌照拍卖价格已飙升至7.5万元，二手车牌照甚至突破了8万元，对比之下，一张免费的新能源汽车专属牌照确实诱人。新能源汽车的发展再度受到关注。