新能源汽车产业频遭市场冷落 政策再发力

国家发改委主任张平于2012年12月18日的发改委工作会议上表示，“为扩内需，2013年将继续推广节能和新能源汽车，并引导旅游消费。”中央经济工作会议指出：“把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。”继续推广节能和新能源汽车，也顺应了“城镇化新政”的要求。

在2013年年初国务院印发的能源发展“十二五”规划中，明确指出要求建设新能源汽车供能设施，到2015年形成50万辆电动车的充电设施。同时，将继续推广节能和新能源交通工具，提出在北京、上海、重庆等新能源汽车示范推广城市配套建设充电桩、充电站、天然气加气站等服务网点，到2015年形成50万辆的充电基础设施的规模。

几乎是在同样的时间点，科技部、财政部、工信部、国家发展改革委将在全国所有城市推广混合动力公交车，并已印发《关于扩大混合动力公交客车示范推广范围有关工作的通知》，推广目标为3000～5000辆。

对于新能源汽车的推广，钟师分析称，“推广对象只能先落在政府部门、事业机构和实力雄厚的国企范围内，让他们给社会形成一个有力的应用示范效应，逐渐剥离普通百姓对新能源车的疑虑。”也正因如此，近日深圳市委书记王荣弃用奥迪A6改用比亚迪[23.60 0.55% 资金 研报]电动车一事也备受关注。有分析认为，市委书记王荣的举动至少可以起到积极的示范效果。

而新能源汽车未来的发展，终究将回到市场层面。鉴于此，动力电池的技术、配套设施的完善，甚至包括推广模式的探寻都需要拿出更多智慧。实现电动车的破壳之旅，需要做的还有很多。

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比亚迪E6大火

前瞻网获悉，2012年5月26日凌晨，在深圳市滨海大道，一辆超速行驶的GTR跑车撞上了一辆行驶中的比亚迪电动出租车E6，出租车瞬间燃起大火，三名乘客身亡。事后经专家组鉴定，这起事故是一起在极端情况下发生的个案，并不能说明电动汽车不安全，这款新能源汽车本身无质量问题，安全性能达到国家标准。

点评：虽然比亚迪E6被证明是安全的，但业界对电动汽车的安全性依然疑虑重重，希望政府尽快制定电动汽车整车碰撞标准和电池包标准。

比亚迪零元购车

去年11月，比亚迪推出公交电动化的另一个商业模式。它结合金融机构，推出了“零元购车，零成本，零排放”的商业解决方案。

点评：这是公交公司的福音，解决掉了巨大的购车成本压力。而油电差价也足以应付月供，仍有结余。比亚迪这一模式的推出，进一步推动了电动公交化，从而推动了整个产业的发展。

首辆电动车挂牌上路

2012年初，上汽集团[16.91 0.18% 资金 研报]与上海国际汽车城签署了新能源汽车示范推广战略合作协议，确定双方在新能源汽车示范推广领域的合作框架，上汽集团正式推动纯电动汽车进入产业化阶段。

今年1月23日，中国首辆面向私人市场量产的纯电动车荣威E50正式挂牌上路。据介绍，荣威E50完全由上汽集团(600104)自主研发，采用专为纯电动而全新开发的整车平台，从内而外都专门针对“电动汽车”的特征而设计，并顺利通过C-NCAP四星安全碰撞测试。

点评：随着政府对新能源汽车的重视和PM2.5的日益严峻，将有更多的企业投身到新能源产业中来，也将促进更多的新能源产品问世。

新能源客车补贴

从2012年9月财政部发布的《关于扩大混合动力城市公交客车示范推广范围有关工作的通知》中看到，为加快节能与新能源汽车推广应用和试点范围，四部委决定将混合动力公交客车的推广范围从25个示范推广城市扩大到全国所有城市。中央财政对相关单位购买混合动力公交客车给予一次性定额补助，由生产企业在销售时兑付给购买单位，试点企业获得的补助最高可达到每辆车42万元。

点评：新能源客车在新一年有望在政策支持下打破“地方保护主义”，获得更广阔的市场空间。同时，随着补贴资金的逐步到位，新能源客车产业化将加速推进，全面扩大市场规模。