钢铁企业自杀相杀 产业陷亏损扩产循环怪圈

2009，产能“大跃进”

“我了解的钢厂都是越做越大的，没有说往小里做的，得考虑规模效应。”张建说。

中国钢铁工业协会数据显示，2012年我国钢铁产能达到了10亿吨，产能过剩达2亿吨，而粗钢产量达到7.17亿吨。

鞍山市总商会钢铁贸易商会、鞍山市钢铁物流协会常务副会长兼秘书长苏德强描述此时的钢铁业，“庞大的产能因经济萎靡造成下游需求萎缩而被卡在了类似于‘人的肚子里’无法消化，单靠自然消化已无可能，到了该‘用药’的时候了。”

他期待类似于“四万亿”的刺激政策来救行业。然而，2009年的“四万亿”在诸多钢铁业内人士眼里，却是钢铁业陷入产能怪圈的一个重要推手。

“伴随国民经济发展的黄金十年，钢铁业产能过剩问题被房地产的兴盛掩盖了，而如今房地产用钢需求萎缩，产能问题也浮上了水面。”张建如是说。

鞍钢、武钢内部人士形容，“2009年钢厂更加疯狂地进行产能扩张。”

整理往年数据发现，2008年，我国生铁、粗钢、钢材的产量依次分别为4.7亿吨、5亿吨、5.8亿吨，而2009年，生铁、粗钢、钢材的产量依次分别为5.4亿吨、5.6亿吨、6.9亿吨，同比2008年产量增长率依次分别为15.9%、13.5%、18.5%。而此后的2010年、2011年三者增长率一直居高不下。

现在鞍钢、武钢以及张建都在怀念“最好的时候”，他们普遍把“那时候”锁定在2003年至2007年之间。

彼时，不是现在见订单才生产的模式，只要生产出来产品肯定会被买走，甚至于还没见到产品只是见到提货单这样一张纸就有企业付账买下了。产能二三百万吨的钢厂，一个月的净利润竟然达到了1亿元，张建那时的感觉就是，厂里的那条生产线简直就是“印钞机”。

在巨大的利益之下，很多小钢厂涌现，钢铁行业产能扩张更加凶猛。

2005年，钢铁产业过热，发展过乱，于是发改委发布建国以来第一个真正意义上的钢铁产业政策即《钢铁产业发展政策》，目标是企业数量减少，特大型企业集团主动的局面，总体的量有所控制。

然而产能扩张并没有因此而止步。2005年我国粗钢产量为3.5亿吨，到2008年，产量就达5亿吨。截至2008年底，全国出现了1000多家钢铁企业，粗钢生产企业平均规模不足100万吨，排名前5位的企业钢产量仅占全国总量的28.5%。

产能过剩的凶手

日前，国家发改委、工信部等部门正在制定《关于化解产能过剩指导意见》，将出“重拳”治理钢铁等产能严重过剩的行业，各地也以环保为抓手纷纷关停整改企业。

这是国企所乐见的，然而他们却并不欢呼。“政府以前也经常限产、淘汰落后产能，最后怎么样，限住了国企，发展了民企。”武钢某不愿具名人士抱怨。

“政府一下令，限产比如10%或20%，我们国企就限产了，然而那块市场却被民企趁机抢占。”武钢内部人士回忆道，“这几年国家一直都有限产，所以民企趁机发展壮大了。”

2009、2010年政府相继发布了几个行业政策，这些政策落脚在联合重组、淘汰落后产能上，但多重政策高压下，钢铁产能在2012年竟然达到了10亿吨。

张建如今印象最深的是，2009年底那次来自政府的“拉闸限电”。彼时的他意识到不能被淘汰落后产能的政策淘汰，有效办法就是拆小建大，淘汰掉400立方米以下的高炉，建780立方米的、建1000立方米的。

如此一来，国家淘汰落后产能政策反而倒逼企业把规模做大了，而地方政府对此却睁一只眼闭一只眼。

张建说：“钢铁行业是资本密集型企业，产值大投入也大，对地方GDP、就业、税收等影响非常大。比如说，单一个1000立方米高炉就需要4.5亿元的资金投入，只靠企业自己根本不行。”

作为央企的武钢却觉得“外界在拿有色眼镜看央企”，孙劲表示，“我们投资达400亿元左右的防城港项目去年才开工建设，谁都知道这个时刻是晚了，我们错过机会了，但是国家在限产，不批我们就不建，而且这个项目我们没有得到国家一分钱的支持，所有的钱都是银行贷款，我们自己还利息。”

其实如今已有很多小钢厂停产或倒闭了。环保高压下，一度遭人诟病的唐山小钢厂关停了不少，甚至有人戏谑，“难怪唐山的天变蓝了。”据了解，前段时间上海周边的小钢厂很多也都关停了。

如今民企和国企虽然都觉得这不是一场“对等的拳击比赛”，然而他们不得不面对，拿了入场券只能拼尽全力地比下去了。