天然气改革将促进价格合理回归

从7月10日起，中国将非居民用天然气门站价格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。业内专家认为，此次天然气价格改革，有望改变价格扭曲现状，促进天然气回归合理价格，还助于引导天然气理性消费，促进清洁资源可持续利用。

前瞻网了解到，近年来，中国天然气需求不断膨胀，进口依存度不断提升。据统计，2007年-2012年，中国天然气进口量从40亿立方米增加到425亿立方米，5年增长9.6倍;进口依存度从2%提高到27%，每年提高5个百分点。

与此同时，国内天然气价格长期偏低，没有反应市场供求变化和资源稀缺程度。2012年，中亚天然气进口到岸完税价为每立方米2.71元。而中国尽管在2005年、2007年和2010年，三次较大幅度地提高了国产陆上天然气出厂基准价格，平均价格仍仅为每立方米1.15元。

一位业内人士说：“价格调整前，每引进1立方米天然气要亏1.5元。气价倒挂的结果，是企业生产和进口的积极性不高，不能解决增加供应的问题。价格调整后，工业气价可以反哺居民气价，有利于疏导天然气产业链上的供给矛盾。”

从时间上看，此次天然气价改时机较好。广发证券发展研究中心分析师汤俊认为，近期较长一段时间，总需求衰减，通胀水平温和，是实施要素价格改革的较佳时机。此前，市场对天然气价格调整已有预期。

金银岛天然气资深研究员马季说，中国现行的天然气价格分为出厂价、管输费、城市门站价和终端用户价等环节，由政府部门根据生产与供应成本，再加合理利润确定，基本上是成本加成法，不能及时反映市场供求情况。

据前瞻网了解，此次非居民用天然气价格调整，将天然气分为存量气和增量气。增量气门站价格按可替代能源(燃料油、液化石油气)价格的85%确定。调整后，全国平均门站价格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。

广发证券发展研究中心谢军、汤俊认为，价格是调整供求最有力的方式，天然气价格改革并不能简单解读为气价上涨，最重要的是天然气价格制定一个科学合理的定价方式。

马季说，天然气价格改革后，新的定价方法能更好的反映市场供需情况。即便短期内出现天然气价格上升的情况，但增加了上游企业开采和运营的积极性，煤层气等非常规天然气的供应也会增加。从长期来看，价格不但不上涨，反而还会降价，进而促进整个产业链良性发展，最终提高天然气生产和利用规模。

专家建议，未来引导市场资源进入，逐步降低天然气上游环节的准入门槛，鼓励更多勘探、生产企业入市博弈，形成多气源、多主体竞争的市场格局，最终促进市场化价格的形成。