担保行业野蛮生长 乱象丛生

担保公司数量激增，行业乱象不断，只管生，不管养，已让这行业成为一个高危的"雷区"。”担保行业在大众眼中并非熟悉事物。然而，随着各地街头近年来冒出形形色色的担保公司，这个相对陌生的行业似乎一下子进入百姓的视野与生活。谁能料到，这些打着担保旗号的公司，大多数“不务正业”。他们以理财为幌子，高息揽储、高息贷款，做起了民间借贷生意，充当资金调剂的中间人，成为游走在灰色地带的资金掮客。

野蛮生长，鱼龙混杂

如今，走在湖南长沙的街头巷尾，随处可见的“牛皮癣”广告不再是治疗性病，而是“低门槛、高回报、年化收益15%”的诱人理财信息。就连某些住宅小区的电梯里都可以看到“最高可促成30万元，3天内放款”的宣传广告。这些广告信息的落款都标注着某某“投资担保”公司或某某“担保公司”的名号。

这些都只不过是湖南担保领域野蛮生长的一个缩影。根据网上地图显示，长沙五一大道沿线，数十家投资担保公司云集在这座城市的黄金地段。目前，长沙有75家融资性担保公司，而其中40家是近两年成立的，特别是在刚刚过去的2013年，部分地段担保公司扎堆涌现。“根据初步估算，整个湖南挂有投资担保招牌的公司多达近千家，就连一些乡镇都已出现了担保公司。”一位担保业人士向记者透露。

记者调查发现，在湖南，这些新设立的投资担保公司，绝大多数是非融资性担保公司，无需获得经营金融业务许可证，只需经过工商注册登记。但由于名称一样，难以简单区分，担保行业陷入鱼龙混杂的局面，而这也早已是全国普遍现象。“这些公司没有受到明确的监管，但又挂了担保的牌子，老百姓根本分不清楚。”湖南省金融监管部门负责人表示。

湖南省中小企业信用与担保协会的数据显示，到2012年末，湖南全省获得融资性担保许可证的机构为194家，资本金208亿元，政府出资占25%，过亿元的担保机构76家。“但如果单纯从数量来看，非融资性担保公司已成为担保行业的主流，而其普遍规模小、运营不规范，更重要的是没有被置于监管之下。”长沙某融资性担保公司负责人告诉记者。

除了数量上不占优势，融资性担保公司的日子也非常难过。湖南省担保行业协会副会长袁国兴介绍：“真正盈利的没有几家，其中民营担保机构大多生存困难。” 据袁国兴透露，目前长沙市的融资性担保公司中，开展了正规担保业务的只有30多家，仅占总数一半。其中又只有五六家，正规担保业务开展得比较好。