担保行业野蛮生长 乱象丛生

披着担保外衣，从事理财、放贷业务

事实上，在湖南兴起担保热潮之前，民间资金发达的陕西神木、内蒙古鄂尔多斯、浙江温州等地，早已出现过煤炭、房地产等行业催生担保繁荣的景象。据报道，神木的担保公司数量在2009年最高峰时一度达到130多家。

由于大部分担保公司，特别是民营担保公司，风险防控体系不到位，银行对其授信非常谨慎，很多担保公司根本没有正规担保业务可做。在盈利不佳、甚至生存困难的情况下，不少担保公司开始在街头巷尾发起了“牛皮癣”广告，沦为不务正业的金融掮客。它们以高收益理财为名义非法吸纳社会资金，再以更高利率放款给资金紧张的中小企业，形成了完整的灰色利益链条。

长期从事担保行业的张凯(化名)坦言，一些融资性担保机构因为无法获得银行授信，只好放弃担保的主业，干起了民间融资和资金调剂活动，比如搞过桥贷款、短期拆借等。所谓过桥贷款就是，担保公司先用自有资金帮企业还贷，等新贷下放后企业再偿还，不过企业需要支付一定费用。

除了融资性担保机构，更可怕的是大批非融资性担保机构，目前正打着“投资担保”的旗号在全国到处攻城略地。袁国兴说，按照规定，这些只需在工商部门注册的非融资性担保公司，只能做诉讼保全、履约担保等非融资性业务，可实际上他们当中的相当一部分都是在做非法集资。业内人士透露，在湖南长沙，大多数投资担保公司都已变成纯粹的资金掮客，只撮合民间借贷资金。记者以理财名义走访了多家担保公司，无一例外会看到宣传栏上写着本公司理财产品与银行产品的收益区别，基本特点是风险几近于零，年化收益率超过10%。

据了解，担保公司通过向市民出售“理财”产品吸纳社会资金，然后再以更高利率将资金借给需要资金的企业与个人，除去支付市民的“理财”收益，剩下的利息就成了担保公司的利润。由于收益率远高于银行存款和其他理财产品，担保公司的“理财”产品受到不少市民的追捧。记者在长沙多个黄金地段的担保公司门口看到，不时有中老年市民过来咨询“理财”业务，也有部分市民当场签署协议。

然而，根据相关规定，任何类型的担保公司均不得从事吸收存款、发放贷款、受托发放贷款、受托投资等其他业务。长期接触经济案件的湖南融邦律师事务所执行主任宁洁证实，不少担保公司成立后，实际上并没有按照有关规定，老老实实做担保业务，而是把注册资金拿出来进行“体外循环”，去做民间借贷，这都是违规行为。除了高息揽储，担保公司的追债手段也让不少企业主心有余悸。业内人士透露，由于通过司法等正常途径追讨债务的效率很低，不少担保公司寻求涉黑组织出面追讨。

回想起去年的一次被担保公司追债的经历，湖南衡东县私营企业主刘林(化名)至今还愤愤不平。2013年8月，刘林通过长沙一家担保公司分期付款购买一台挖掘机，因为未能及时还款，担保公司在一天深夜将挖掘机从工地私自拖走，只在工地上留下一张纸条，要求到长沙解决此事。