小贷行业迎融资创新浪潮

地方政府的突围

尽管小贷融资创新的步伐迈得很快，但它们在现有的法规体系内遇到的阻碍却很多。其中，最大的限制来自于银监会的规定。根据银监会规定，小贷公司只能从不超过两个金融机构融资，且融资金额不能超过其净资产的50%。

来自银行体系的限制，让小贷融资创新的步伐曾一度进退维谷。比如去年7月，温州成功发行首批小贷公司定向债。然而，一周之内，当地银行方面发出通知称，相关小贷公司若要发行“小贷债”，超过其净资产50%，必须先归还向银行所融得的资金。此后，当地政府介入，小贷债才平安渡过了这场来自银行的反对风波。至今，尽管未得到来自银监会法规的支持，但小贷融资创新却是越走越快，背后的驱动力正是小贷公司的高速扩张。

自2008年起，小贷行业蓬勃发展，机构从2009年的1300家增长到2013年的7839家，贷款余额以年均174.63%的速度增长，2013年末达到8191亿元，今年预计有望突破一万亿元。但根据广东省金融办数据，2012年全省小贷公司按政策允许可以从银行融资308亿元，实际融资只有53亿元，全省270家小贷公司中，仅有52家获得银行机构融资。

事实上，小贷公司常常陷入无钱可放的境地，它们不得不努力寻找银行体系外的创新融资方式。为了清除小贷融资创新的阻碍，深圳前海在推出小贷资产权益类产品之时，一再对外强调，政府近期提出的“法无禁止即可为”的“法理依据”。 无疑，尽管没有得到小贷行业最重要的资金支持者银行的支持，但是地方政府推动地方金融、发展小贷的决心却很坚定。

“深圳市将率先实施清单的管理模式，按照‘非禁即入’的原则，各市场主体可依法平等进入清单之外的领域。”深圳市人民政府金融办处长林志锴表示，对于小贷行业领域，针对小贷公司融资增长的需求，近期深圳对小贷公司融资比例由此前的注册资本50%放宽到净资产的200%，同时也积极地推动了小额贷款公司机构和小额贷款公司同业拆借市场的建设;支持符合条件的小额贷款公司上市融资;全面地拓宽小额贷款公司的融资渠道，允许小额贷款公司通过银行、小贷再贷款机构、拆借市场、经过认可的交易平台、资本市场等等多种渠道进行融资，全面拓宽小额贷款融资渠道。

结语：据介绍，按照交易流程，“安稳盈”由太平洋资管作为主荐商和承销商，负责甄别小贷公司，将符合要求的资产打包推荐给交易所挂牌转让。推广期满后，募集资金达到挂牌转让条件后，在交易所挂牌转让。深圳联交所作为登记托管和监督机构，对项目资质、资金往来等进行监管。