中国文化产业发展前景与发展趋势分析

近日，北京市印发《北京市文化创意产业园区认定及规范管理办法(试行)》和《关于加快市级文化创意产业示范园区建设发展的意见》，并正式启动首批北京市文化创意产业园区的认定工作。

《办法》中所称的“北京市文化创意产业园区”，是指在北京市行政区划范围内，由统一的机构进行建设运营管理，以文化创意产业为主导，集聚多家文化创意产业法人单位并形成一定产业规模，能够提供相应的基础设施保障和产业公共服务，并对周边地区经济社会发展起到促进作用的特定空间区域。

据前瞻产业研究院《中国文化产业发展前景预测与产业链投资机会分析报告》数据显示，2017年，北京文创产业实现增加值3908.8亿元，占GDP比重达14%，文化企业超过25.4万家，规上法人单位实现收入1.6万亿元。今年一季度，文创产业继续保持快速增长，增加值同比增长15.4%，规上法人单位收入同比增长17.1%，增速同比提高8.7个百分点。

在文化创意产业园的认定标准方面，重点设置了“双70%”的量化指标：一是入驻率达到70%，二是文创法人单位占比达到70%。

在支持服务方面，北京提出了三条政策：鼓励园区建设文创产业公共服务平台，对符合条件的文化金融服务平台经认定可按“投贷奖”政策支持;对已认定的园区在现有市级文创产业政策中给予倾斜，未来市级出台的文创产业政策原则上也会优先支持园区和园区内文化企业;对考核优秀的园区，在示范园区评定、资金支持、宣传推广、人才培养等方面予以优先考虑。

值得关注的是，“市级文化创意产业示范园区”是在已认定的“北京市文化创意产业园区”中优中选优的“高精尖”园区。

在北京市文化创意产业园示范园区的支持政策上，围绕硬件设施建设、公共服务平台建设、文化企业培育、文化人才服务、文化金融服务、品牌建设推广、政策先行先试七个方面提出了19条政策，包括按照市政府固定资产投资政策支持示范园区优化提升硬件设施、新建文化设施、保护利用老旧厂房改造文创园区，对示范园区提供专业化服务、建设改造及运营产业公共服务平台等给予资金支持，优先推荐符合条件的企业申报重大项目及给予资金支持等。

北京市文化创意产业园区将每年认定一次，并由北京市文化改革和发展领导小组办公室每年公开发布新认定的和被取消称号的园区名单。

中共北京市委副秘书长、市委宣传部副部长、市委新闻发言人余俊生介绍，此前北京市曾认定30个文化创意产业集聚区，原认定的文创产业集聚区也纳入北京市文化创意产业园区认定管理范畴，符合认定标准的可认定为“北京市文化创意产业园区”，不再保留“文化创意产业集聚区”名称。

余俊生表示，北京市疏解整治促提升，老的工业、企业迁出去之后，留下大量的老旧厂房，这些老旧厂房既是城市工业文明的印迹，同时在现代社会要赋予新的生机和活力。做文化创意产业，或者提供一定的文化事业，就要把腾退出来的空间建设好、利用好，发挥它更大的作用。示范园区要发挥示范引领的作用，在接受政策上给予更多的支持的同时，也被赋予更多的职责，包括要引导园区文化企业生产、社会效益和经济效益相统一的文化产品和服务，适当开放园区的公共服务资源，为区域公众提供公益文化服务。有的示范园区不能天天把门关着，要有一定的空间开放，要为附近的居民，为市民提供公共文化空间等。

据了解，目前北京市已有四个文化创意产业示范园区，分别是朝阳莱锦文化创意产业园区、西城德胜出版园区、海淀清华科技园区、大兴星光影视园区。

近年来，北京市文化创意产业呈现良好的发展态势和巨大的发展潜力，文创产业成为首都“高精尖”经济发展的重要引擎。

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