中美俄强烈反对航空碳税 或致机票涨价100元

已经于1月1日开征的航空碳税遭到了中美俄等国的强烈反对。研究显示，如果航空公司将碳税成本转嫁给消费者的话，国际航线飞欧机票的价格预计将上涨超过16美元(折合人民币101元)。

据了解，如果欧盟一意孤行，中美俄有可能实施取消欧洲客机订单、对欧征收巨额燃油税或“飞越权费用”等反制措施。

抗税 中美俄反制措施呼之欲出

分析指出，2012年1月1日只是开征航空碳税的法定实施日期，但真正开征估计要等到2012年3月。

此前，中国航空运输协会已经发出呼吁，要求中国航空公司采取“三不”对策，即“不参加欧盟碳市场交易，不向欧盟管理成员国提交监测计划，不与欧盟谈判优惠条件”。

一位接近国家发改委决策层的权威人士表示，针对欧盟法院2011年12月驳回美国航空运输企业对航空“碳税”提起的诉讼，中国民航局将在元旦假期结束后发表声明，“多个部委也正在研究相关应对措施，保护中国公民和企业的合法利益”。

上述权威人士还透露，中国民航局、国家发改委、财政部等部门已建立部际协商机制，并达成共识，“我们坚决反对欧盟采取此类单边措施，也与美国、俄罗斯、印度等数十个国家保持密切联系”。

外界猜测的“一揽子”反制措施包括：美国或反过来向欧盟赴美航班征收“碳税”;俄罗斯或对欧盟所有飞越俄罗斯的航班收取10倍于“碳税”的“飞越权费用”;中国或对欧盟赴华航班征收燃油税。

据悉，目前空客公司总裁已经致信欧盟委员会，对中美俄三国可能取消空客订单而表示担忧。

分析认为，目前欧盟政治上骑虎难下，必须彰显其在气候变化问题上的全球领头羊形象;经济上乐观其成，可以获得额外的收益，补贴欧盟债务危机，创造就业机会等等。

欧盟坚决征收航空“碳税”，一个用意是“救市”欧盟碳交易市场。据前瞻产业研究院资料显示，受宏观经济疲弱和无序的超额供应，欧盟碳交易市场当前行情创历史新低，2011年12月每吨碳排放价格低于8欧元。欧盟气候变化委员会发言人此前也表示，航空公司必须明白碳排放价格将升高。

对于中美俄三国的博弈空间，有专家预计，面对所有其他主要国家的强硬反对，2012年初，欧盟有可能借某些技术问题上的不完善，“体面地”宣布暂缓航空“碳税”;或者美国航空业等可能联合起来将该问题提交位于海牙的国际法庭，从而迫使欧盟暂缓航空“碳税”。

阴影 今年中国航空业前景不乐观

早在2009年8月下旬，欧盟就公布了一份包含2000多家航空公司的名单，进入名单的航空公司2012年起都将被征“碳税”。其中，中国的航空公司共有33家，包括国航、东航、南航三大航空企业等。

分析认为，如果航空公司将成本全部转嫁给消费者，预计2012年国际航线飞欧机票价格将平均上涨16至17美元。长期来看，碳税征收方案难以执行，如果欧盟坚持，很可能引起其他国家效仿欧盟做法来补贴本国航空，将引起全球范围的航空保护。