食品工业“十二五”规划发布 去年总产值或达6.7万亿

日前，《食品工业“十二五”发展规划(2011-2015)》(下称《规划》)正式发布，据了解，该《规划》将作为“十二五”时期全国食品工业发展的指导性文件。

培养超过50家百亿级食品企业

据《规划》数据预测，到2015 年，食品工业总产值达到12.3 万亿元，增长100%，年均增长15%;利税达到1.88万亿元，增长75%，年均增长12%。食品工业总产值与农业总产值之比提高到1.5:1。

但是，分析认为目前的趋势是发达国家和跨国食品集团大举抢滩登陆我国食品工业。

“在全球范围内通过资本整合，以专利、标准、技术和装备的垄断以及人才的争夺，将技术领先优势迅速转化为市场垄断优势，不断提升核心竞争能力，采用兼并、控股、参股等多种手段大举进入我国市场，使我国竞争力尚不够强的食品工业面临着严峻的国际竞争挑战。”

对此，《规划》提出将培育形成一批辐射带动力强、发展前景好、具有竞争力优势的大型食品企业和企业集团，提高重点行业的生产集中度，到2015年，销售收入达到百亿元以上的食品工业企业达到50家以上。到2015年，中西部和东北地区食品工业产值占全国比重提高到60%左右，全国建成数百个具有一定规模和较强区域影响力的现代食品产业园区

具体到粮食产业，到2015年，粮食加工业总产值达到3.9万亿元，年均增长12%;形成10个销售收入100亿元以上的大型粮食加工企业集团;日处理稻谷200吨以上企业的产量比重提高到60%以上，日处理小麦400吨以上企业的产量比重提高到65%以上，均比2010年提高15个百分点。

在肉类产业上，在2015年总产量达到8500万吨，肉类制品及副产品加工达到1500万吨，占肉类总产量的比重达到17%以上。全国手工和半机械化等落后生猪屠宰产能淘汰50%，其中大中城市和发达地区力争淘汰80%左右。形成10 家100 亿以上的大企业集团，肉类行业前200 强企业的生产和市场集中度达到80%，培育出2-3 个在国际上具有一定竞争力和影响力的肉类食品企业。

健全食品召回及退市制度

《规划》提出建立和完善不符合食品安全标准和超过保质期的食品主动召回、责令召回及退市制度，明确食品召回范围、召回级别、召回处置等具体规定，使食品召回及退市制度切实可行。健全食品质量安全申诉投诉处理制度，加强申诉投诉处理管理。

同时，推进食品安全可追溯体系建设。支持食品企业与信息技术企业合作，开发应用可追溯信息技术，建立集信息、标识、数据共享、网络管理等功能于一体的食品可追溯信息系统。重点推进乳制品、肉类、酒类等行业食品可追溯体系建设。

落实企业食品安全主体责任。完善企业内部质量控制、监测系统，重点加强农药残留、重金属、真菌毒素、微生物等项目检测，建立食品质量可追溯体系。健全食品质量安全投诉管理制度、不合格产品追溯制度、食品退市召回与应急处理制度。