房地产开发景气指数连续九个月下降

今年中央仍将继续严格执行房地产调控政策

来自国家统计局的最新数据显示，今年1-2月，全国房地产开发景气指数为97.89，比12月份回落了1个百分点，比去年同期回落5.01个百分点，国房景气指数连续9个月下滑。

国务院总理温家宝在14日的记者会上，进一步明确了对于房地产调控的决心不会改变。温家宝总理表示，一些地方房价还远远没有回到合理价位。因此，调控不能放松。如果放松，将前功尽弃，而且会造成房地产市场的混乱，不利于房地产长期、健康和稳定发展。

对此，部分“两会”政协委员认为，尽管楼市利益相关方博弈不断升温，但楼市调控松动的基础并不存在。在中央坚持房地产调控政策不放松的形势下，楼市调控效果将越来越明显。随着个人住房信息系统联网等措施的落实，楼市调控长效机制将逐步建立、完善，预计未来一段时间，楼市调控将在高压态势中趋于制度化。

现状 调控效果显现

据前瞻产业研究院监测显示，今年1-2月，全国商品房销售面积7004万平方米，同比下降14.0%，增幅比2011年全年大幅下降18.9个百分点，比去年同期下降27.8个百分点，主要原因是去年同期市场成交量较大。其中，住宅销售面积下降16.0%，办公楼销售面积下降8.6%，商业营业用房销售面积增长11.4%。

在成交量大幅下滑的同时，成交均价也出现下跌。数据显示，1至2月，全国商品房成交均价同比下降8.1%，较2011年6.9%的全年涨幅大幅下降14.9个百分点;其中，住宅成交均价同比下降10.4%，较去年全年下降16.4个百分点。

有专家表示，从央行降低存款准备金率等举动看来，当前货币政策有所放松，加上年初银行的信贷额度宽松，开发企业融资状况比去年年底有所改观。但为了加快回笼资金，包括保利、招商、华润等不少开发企业都加入了降价促销阵营，且促销范围和促销力度都明显大于以往。

据悉，在调控政策高压之下，2012年初各城市新盘上市量大幅减少，加之2月楼市成交量略有恢复，因此2月部分城市库存量小幅下降。统计显示，上海商品住宅可售量下降14.48万平方米，青岛商品住宅可售面积下降27.07万平方米，南京下降23.13万平方米;北京库存略有增加。

全国政协委员、山东财经大学教授郭松海说，今年中央将会继续严格执行对房地产的调控，政策基调不会发生变化，总体偏紧，目标就是促使房价合理回归。

政策 调控高压不减

在楼市调控效果显现的同时，楼市利益相关方的博弈也日益升温。分析指出，进入2012年以来，个别城市有意救市，部分城市则有意放松限购，但这些措施仅属昙花一现。可见，尽管一些地方想放松楼市调控，但中央对房地产市场调控的决心依然。

专家认为，信贷微调使得过去“一刀切”的房贷紧缩得到改善，切实降低了刚需和改善性需求的购房成本。如，南京、合肥等地放宽公积金贷款;北京、深圳等地年初首套房贷恢复至基准利率。购房优惠则主要通过经济或者制度方面的优惠吸引刚需入市。如重庆、杭州的购房补贴;长春、无锡等地放宽购房落户门槛。价格限制的放松则有利于调节供求关系。如，武汉等地相继上调普通住宅标准使得市场上有更多满足刚需的普通住宅;中山调高限价上限也扩大了有效供应。

郭松海委员认为，楼市不景气、交易量下滑，地方面临较大财政压力，所以有一些试探性调整。这种调整会影响市场对楼市调控的心理预期，但影响力很微弱，全国楼市调控松动的基础并不存在。

全国政协委员、清华大学教授蔡继明也表示，现阶段房地产调控的任务远没有实现，如果现在松手，以后会造成更大灾难。他解释说，一旦现在松动，就会导致房价的强力反弹，甚至价格可能还会超过以往的水平;但实际上现在只是调控政策初见成效，价格远没达到理性的水平，不应松动而是应继续加大调控力度。

国家发展和改革委员会主任张平表示，对现在一些地方为了鼓励购房采取了一些“冲动”举动，中央政府的态度是非常明确的，就是要继续坚持房地产业宏观调控的各项政策不动摇，促进房地产业长期健康稳定发展。

事实上，楼市调控高压态势一直未减。去年12月的中央经济工作会议明确，要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，促进房地产市场健康发展。住建部负责人不久前也表态，继续坚持房地产调控不动摇，促进房地产市场健康发展。