外交部：29渔民被朝鲜团伙绑架只是渔业案件

图中红点为事发位置

日前，有国外媒体透露，3艘中国渔船5月8日在属于中国一侧的海域捕鱼时，被来自朝鲜的不明身份人员控制，有29名船员被扣留，对方提出120万元的赎金要求。昨日上午，外交部表示，正在进一步核实情况，并与朝方保持密切沟通。

身份不明

朝方有人穿制服有人穿便衣

据一位叫杨洪斌的船主回忆，他们的船队于2日从山东荣城出发，并于7日晚到达事发海域进行拖网作业。据前瞻产业研究院了解，那里位于东经123度57分、北纬38度05分，而东经124度才是渔民心目中的中朝两国海上分界线。

杨洪斌说，每年这个季节，当地人都要前往这一海域捕捞一种叫做“小油鱼”的鱼类。从2011年开始，朝方执法船只会停留在分界线朝方一侧观测中方渔船作业，但双方并未发生争端。此次事件中，杨洪斌的船只已顺利返航，他正协助其他船主处理相关事宜。

另一位船主孙财辉此次派出两条渔船，其中一艘被朝方扣押。他从返航的辽丹渔23978号得知事发经过。孙财辉表示：8日凌晨，朝方两艘小艇突然驶过中心线，将中方4艘渔船押往朝方海域。两艘小艇目测有上千马力，“跟我们的海监船差不多大小”，船舷还分别涂有由阿拉伯数字和韩文组成的“189号”和“28部”字样。船上有说汉语的中国人，也有朝鲜人。朝鲜人里面有的穿制服，有的穿便衣。他们持有枪支，因此渔民不敢反抗。

索要赎金

被关押船员安全处境堪忧

据，当时被扣的渔船共有4艘，其中一艘登记在大连湾，另外三艘登记在丹东。9日上午，船主张德昌接到被扣渔船辽丹渔23536号船长打来的电话，号码显示该电话是由朝方提供的卫星电话。张德昌说，船只被带往朝鲜海域后，对方逼着船长在朝鲜文字书写的文件上签字画押，文件内容不详。

该船长还说，对方要求中方船主按每船人民币40万元的标准缴纳赎金，方才放船，对方同时提供了一个中国手机号码，让中方和手机持有人联系交款事宜。期间相关船主还收到不明身份人员打来的电话，他们不断变换手机号码，捎话说赎金数量还可以再谈谈。

目前登记在大连湾的被扣渔船已经返航，获释途径不详。孙财辉从该船船长处得知，船员人身安全处境堪忧。10名船员被关押在前舱约4平方米大小的区域内，“船员没有休息时间，也吃不饱，每天有窝窝头吃就不错了”。

监管漏洞

出事渔船私下改变所有者

事件发生后，船主们先后向大连和丹东海警报案，之后还联系了辽宁省渔业厅、省外事办和沈阳武警总队等部门。据知情人士透露，针对渔船海上作业，丹东渔政部门制定有监管程序，渔船上的北斗定位系统和渔政部门监控系统实时相联，陆地上值班人员一旦发现渔船出境，会立即人工与渔船、渔船经营者和所有者取得联系，核实渔船是否有境外捕捞许可证，如果没有相关手续，即对其予以召回，若渔船置之不理，即通知中国海警部门进行海上执法。

然而，该知情人士表示，对涉事三艘渔船可能存在监管漏洞。从注册号上看，三艘渔船获得的是省内临时证，按省内规定不能进行交易。但实际上，通过私下交易渠道，3艘渔船的经营者和所有者已经属于大连。加上渔船先从大连出发抵达山东，再从山东出发前往事发海域，丹东渔政部门可能认为监管工作应由实际控制人所在地、即大连方面负责，而大连方面可能认为相关监管工作应由船籍所在地，即丹东方面负责。