天然气涨价提上日程 “两广模式”受推崇

天然气涨价势在必行

来自中国国家发改委的消息称，天然气十二五规划已经编制完成并提交国务院，目前正在等待国务院常务会议审批，预计不久后将对外公布。

据前瞻网记者了解，这是关于天然气的首次专项规划。值得关注的是，在天然气十二五规划发布的同时，天然气定价机制改革方案也有望随后推出。

十二五期间天然气消费翻番

自产无法满足仍需依赖进口

有数据显示，预计到2015年，我国天然气供应结构为国产气1700亿立方米，净进口900亿立方米，天然气消费量将达到2600亿立方米，占一次能源消费中的比重则将从目前的4%上升至约8%。国内天然气产量有望达到1850亿立方米，供需缺口达750亿立方米。这就要依靠进口天然气满足国内需求。

近几年，我国天然气的消耗量日益增长，据前瞻产业研究院数据显示，今年一季度表观消费量390亿立方米，同比增长19.7%，而国内天然气产量同比仅增长7.3%，为288亿立方米。在此情况下，一季度来自中亚天然气管道和LNG(液化天然气)的进口天然气大幅增长65.5%。

专家表示，目前，中国天然气供应70%以上为自产，但是，十二五期间，在节能减排、调整经济结构的大环境下，中国天然气消费量将会快速增长，加大进口成为弥补缺口的重要措施。2011年7月中国进口天然气/产量的比例拉升至40%，2011年下半年，这一比例一直保持在30%以上。

同时，业内人士指出，进口资源大量涌入中国，也令非市场化的天然气产品面临市场经济的挑战。据前瞻网记者了解，国内天然气价格相当于同等热量油品价格的30%，而国际上天然气价格约为同等热量油品价格的60%。

由于国内天然气价格过低，进口价格高于国内价格，2011年中石油天然气与管道板块实现利润155.3亿元，同比下降23.9%，其中销售进口天然气、液化天然气(LNG)累计亏损214亿元。

分析指出，随着十二五期间天然气消费的不断增加，不解决进口倒挂的问题，恐怕不能满足日益扩大的天然气市场。如此一来，推行天然气价格市场化改革也势在必行。

据前瞻产业研究院统计显示，十一五期间我国天然气产量年均增幅为13.74%，预计未来五年将保持在13%-15%的增长水平;然而，这相对国内消费年均25%的增幅依然相差甚远。

有分析师指出，想要实现这一目标，还需配合充足的天然气气源供应和有竞争力的市场定价。通过大规模进口、开发非常规天然气等方式来增加天然气供应，是推进未来几年天然气市场发展的必经之路。

天然气定价机制逐步改革

或借鉴两广推广模式

一直以来，国产天然气并没有统一定价机制，主要是采用“成本加成”定价方法：天然气价格分为出厂价、管输费、城市门站价和终端用户价等四个环节，定价以行政为主、市场为辅，由政府部门根据生产与供应成本再加合理利润确定。

专家表示，这种定价机制是稳定的定价方式，它无法有效反映市场需求变化，无法反映其他可替代能源的替代效应对天然气价格的影响，因此不利于体现不同气源不同的价格竞争力，通常会引发“一气一价”、“一地多价”、“进口倒挂”等问题。

与此同时，天然气市场化改革的呼声也越来越强烈。2011年12月26日，广东和广西开始开展天然气价格形成机制的改革试点。