环保部将提高城镇污水处理厂污染物排放标准

消息显示，环保部正研究提高城镇污水处理厂污染物排放标准。

上海市环保局局长张全确认称，比较明确的说法是，“十二五”期间，国家希望东部的一些地区，所有的污水处理厂的处理水平能够达到一级B标准。

对于刚刚迎来新的近4300亿市场空间的污水处理行业来说，这无疑是另外一个利好消息。

提标势在必行

据前瞻产业研究院数据显示，目前全国废水排放量652.1亿吨，地表水水质总体为轻度污染，湖泊(水库)富营养化问题突出。对于业内人士而言，这既是“兵临城下”的棘手难题，又是“送到嘴边”的大块蛋糕。

今年5月，国务院出台《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》(下称《规划》)称，“十二五”期间，全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划投资近4300亿元。

根据我国现行的《城镇污水处理厂污染物排放标准》(下称《标准》)规定，根据不同工艺对污水处理程度和收纳水体功能，对常规污染物排放标准分为三级：一级标准、二级标准、三级标准。其中一级标准又分为A标准和B标准。目前国内大部分污水处理厂普遍要求出水水质要满足二级标准，处理工艺普遍采用活性污泥法。

即便是经济发达的上海，张全表示，到目前为止，实际上还没有完全做到，因为一些老的污水处理厂本身的执行标准就是二级标准。

“污水厂的提标工作，我们实际上在年初已经开始进行研究，现在看来难度是比较大的。”虽然如此，张全表示，会积极努力，通过一定的升级改造和扩建措施，达到一级B。

张全也表示，一级A的标准可能要到“十三五”才能提出。他表示，上海前几年已经做了一定的技术储备，因此从技术上来看，应该说都是能做到的，只是由于一些污水处理厂是按照BOT、BOO等市场方式来运行的，要按照特许经营合同来进行水价的研究。

污水资源化是污水处理行业普遍看好的发展方向之一，也就是通常所说的废水回收，把工业、农业和生活废水引到预定的净化系统中，采用物理的、化学的或生物的方法进行处理，使其达到可以重新利用标准的整个过程。

要实现污水资源化，则要求出水水质达到一级标准，处理工艺则采用深度处理或二级强化处理。深度处理技术主要有化学混凝法、过滤吸附法、膜法、氧化和消毒技术等。以膜技术为例，目前全国污水处理市场中，该技术的市场份额占有4%~5%。

“尽管比例不高，但增速非常快。我们认为潜力还是非常大的。”北京碧水源科技股份有限公司董秘何愿平说，从整个污水处理行业来看，70%以上采用的是传统技术，因此如果只做传统技术，实际上也仅有20%多的市场空间。鉴于此，碧水源公司的市场方向主要是大城市的老污水处理厂的改造升级。“对我们来说，这个市场是100%的。”何愿平说。

《规划》提出到2015年我国再生水利用率力争提高到15%，而该指标在2010年则是不足10%。何愿平说，这一行业才刚刚开始，就好像飞机在跑道上加速。而随着农村城市化进程的不断加快，农村也将是一个很大的空间。

作为拥有全球三大水务公司之一的威立雅环境集团，其董事会主席兼CEO安东尼·弗莱罗日前也表示，“水是非常宝贵的，只使用一次太可惜了。”他们正在中国推广新技术，一方面降低工业用水，比如在天津碱厂，就通过去盐盐和冷却水技术，使得对原水的采用量大大降低;另一方面也在寻找水中的资源。

“4月，我们在欧洲布鲁塞尔，签订了一个新的合同。这个合同实际上是世界首例的合同，我们从污水厂的淤泥当中，通过生物技术成功从中提炼出生物塑料，可以代替用石油来生产塑料这样一个新的工艺。”而这无疑将开启一个新的宝藏。

提标非普适

但是，一位长期从事环境工程和水污染控制的专家表示，污水处理不单纯是资金和技术的问题，而是一个非常复杂的系统工程，涉及到整个制度体系的建设。“并非提高标准就是好的，要结合不同城市的特点，用有限的资金，抓主要矛盾。”

该专家表示，提高污水处理标准的初衷是希望全国的河流变清澈。但事实上，问题并非这样简单。

以上海为例，大部分污水处理厂的尾水并没有排到黄浦江，而是排到海里。因此，即便是将标准提高到一级A或者一级B，改善的是沿海水质，对上海内河水质的改善微乎其微。同时，东海环境的污染90%以上是由长江水带来，上海排污对其的影响非常小。