工信部酝酿上市稀土交易平台

日前，关于稀土交易平台上市的消息日益浮出水面，据工信部副部长苏波透露，稀土行业有关企业已经就此进行多轮磋商，并做了大量前期准备工作。工信部也支持中国稀土行业协会参与平台建设，协调稀土的生产方、需求方。“目前这个平台的建设正在积极地谋划当中，我相信不久后就会亮相。”

“中国稀土行业协会和有关企业正在谋划成立稀土交易平台。”

6月20日，在国新办举行的新闻发布会上，工业和信息化部副部长苏波作出上述表态。苏波介绍，稀土交易平台现在正处于前期准备工作阶段，稀土行业有关企业已经进行了多轮磋商，不久平台就会亮相。

当天的发布会发布了《中国的稀土状况与政策》白皮书(下称“白皮书”)。

工信部原材料司副司长、稀土办公室副主任高云虎昨日称，中国加强稀土行业的管理，根本目的是保护环境和资源，完全符合世界贸易组织(WTO)规则。高云虎透露，4月25、26日，中国与有关各方已经在世贸组织进行了初步的磋商，“我们愿意与有关各方共同合作，促进这个问题早日解决。”

过去近两年的时间，稀土价格上演过山车行情。在此期间，美、欧、日指责中国限制稀土出口，并将中国稀土出口限制案提交WTO终端解决机制。

稀土价格上涨

“完全是理性的”

对于稀土价格的上涨，苏波认为“完全是理性的”，是市场机制作用，符合全球原材料市场价格上涨趋势。他强调，中国政府从来没有干预过稀土市场价格，中国也没有利用市场价格的上涨来获取经济利益。

据苏波介绍，2000年至2010年这10年间，稀土的价格上涨了2.5倍，但同期黄金、铜、铁矿石的价格上涨了4.4倍、4.1倍和4.8倍。苏波还援引美国某公司的测算称，在2002年到2005年，中国把稀土这么宝贵的资源——属于黄金档次的资源，当白菜、胡萝卜价格去出售。

苏波说，2002年至2005年时，美国生产1千克稀土约需2.8美元的环境成本，中国是5.6美元，而当时稀土售价是5.5美元/千克，低于环境成本，“等于白白送人”。

稀土价格在2011年经历了过山车行情。

据前瞻网记者了解，中国的稀土价格在2009年前都是平稳上涨，2010年上涨幅度稍微大一点。从2011年2月突然飙涨，到2011年4月，价格就已经涨到2月的两倍，后又在2011年6月20日左右开始下跌。目前的价格水平大约在30万-40万元/吨，与去年3月相当。

“以用量最大的氧化镨钕的价格为例，去年6月20日是138万元/吨，到2011年12月末，只跌剩下46万元/吨。”杜帅兵说，要再回到2010年那个时候20万元/吨的价格不太可能了。但比起2011年的高位，已降了不知道多少了。

究其原因，杜帅兵的观点是“现在情况不一样”，企业的生产成本也上去了，一是资源税增加，二是国家要求的环境保护投入也高了。

白皮书显示，2011年，国家统一调整了稀土矿原矿资源税税额标准，调整后的税额标准为：轻稀土60元/吨;中重稀土30元/吨，比调整前的0.4元/吨至2元/吨的税额标准有了大幅度提高。

此外，中国还对稀土管理实行配额制度。2006年，中国实施稀土开采总量控制管理，2007年又将稀土生产纳入指令性生产计划管理。

据前瞻网了解，稀土又称稀土元素，是元素周期表中钪、钇、镧系17种元素的总称。作为战略资源，稀土有“工业味精”之称，在航空、航天、电子信息、钢铁、有色金属、机械制造、农林牧业等产业领域用途广泛。

中国国土资源矿产部门2009年对中国稀土储量进行了专门核查，核查显示，中国稀土储量为1859万吨，约占世界储量的23%。美国地调局2009年公布中国稀土储量为3600万吨，占世界储量的36%。