煤价下跌20% 发电企业继续亏损

据前瞻产业研究院监测，2011年全国煤炭产量超过35亿吨，全国煤炭新增产能达到9500万吨，14个大型煤炭基地产量达到32亿吨，2011年全国煤炭合同汇总量超过15亿吨，但真正能执行的数量无法确定。

这一切似乎说明只有当煤企成了自己的子公司，才会足额供应煤炭，这也逼企业走煤电一体化的路子。自2008年始，五大发电集团陆续进入煤炭开采业务，去年11月，新疆哈密三塘湖煤田累计查明2000米米上浅煤炭资源量1200亿吨，大唐、中电投、国电随后进驻，欲开发煤炭、煤电、煤化工等项目。

数据显示，2011年华能的煤炭产量达到6652万吨，到2015年预计达到1亿吨。中电投的煤炭产能达7275万吨，成为全国第三大煤炭企业。据大唐年报披露，2011年上市公司掌握的煤炭产量为1120万吨，低于中电投和华能，这可能是大唐亏损较为严重的原因之一。

今年以来，煤价整体处于下跌走势，开年到现在，7个月有余，国内煤价跌幅接近20%。这一跌幅比2011年最高时降低200元左右。

但电力行业的亏损依旧，数据显示，截至7月12日，根据证监会电力行业划分标准，沪深两市共有24家上市公司发布半年度业绩预报，其中有17家公司业绩预亏或预减，占比超过70%。

据此看来，电价的上调、上半年煤价的下跌并没有使得电力企业彻底摆脱亏损的泥沼。

李廷认为，虽然煤价在发电成本中占最重要的位置，但今年因为经济形势下滑预期明显，电厂发电量总体下降，电厂盈利前景仍不容乐观。

因此，在李廷看来，更为重要的是，发电企业应进行调整，降低内部管理成本和财务成本，这样才可能在不利条件下实现盈利。

王志轩则认为，每次煤价上涨时，国家都要求电厂自己消化30%的成本，随着时间的推移，电厂原来能够提升的空间已经逐渐被用尽，煤炭价格上行导致亏损在所难免，“虽然今年煤炭价格下行，但之前电厂一直在消化过去采购的高价煤炭，现在才开始利用新进的低价煤炭，但目前煤价仍总体偏高，煤价高位运行的情况下，电厂除了依靠国家政策外，别无他法。”

降本增效需电价改革

“五号文件(指《电力体制改革方案》，编者注)从2002年发布到现在已经十年，就目前来看，完全是失败了，这需要国家对电力改革重新思考。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强说。

虽然电厂一直在亏，但电网却一直稳赚不赔，电网从发电企业购电，然后再卖给用电方，电网以此赚取差价，这一模式保证了电网盈利，因此业内人士认为，除了改革发电体制之外，还要对电网进行改革，即对电力行业进行全方位的改革。

“仅以电网而言，它应该是一个通道服务提供商，而不是电力买卖者，它的身份定位错误，导致出现了一系列问题。”一直专注煤电市场的专家李朝林说。

李朝林认为，改善电企亏损等诸多现实问题的一大措施是输配分开。“如果电改朝着这个方向发展，我国大用户直接交易将迅速发展。对于降低工业企业成本、增加电厂利润有帮助。”

林伯强则认为，现行电力体制改革最重要的是电价形成机制改革，这是电力改革的基础。只有电价市场化了，其他问题才有可能迎刃而解。在现行的政府控制电价的情况下，各发电企业发电量相对稳定，同时只需将电力卖给国家电网即可，客观上抹杀了发电企业的积极性。

在林伯强看来，只有电价市场化之后，各企业可以根据自己的成本自行定价，“能够降低成本的发电企业，会以更多的价格向用户售电，从而掌握主动权，所以，要想激发企业潜力只有改革一个办法，否则根本无法解决问题。