各地出台20%个税细则 避免伤及无辜

各地出台20%个税细则

各省市日前出台“国五条”实施细则，向社会广泛征求意见，其中多对20%的个税政策做了一些特别的规定。比如北京市3月31日开始执行的细则规定：对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，继续免征个人所得税。

据前瞻网记者了解，此前，有不少人反对与质疑20%个税政策。其意见集中在两个方面：一是认为其加大了房价的成交成本，于房价上涨不仅没有控制与调控作用，弄不好会起到助推和助长的反作用力。二是认为20%的个税政策，很轻易就能通过计入房价等方式转嫁给买方，这无疑加大了买房者，特别是刚需者的购买负担和压力，增加了他们的痛苦指数。

如今，各省市细则中将“持有唯一住房五年以上”置于了20%个税之外，多少为此前的担忧做出了一些安抚，为楼市和住房刚需者带来了共同的福音。

对于普通老百姓来说，如果一家人只有一套甚至没有房子，别说是20%的税收，就是30%或者更高，他们也用不着担心，因为他们根本就无房可卖。而真正卖房子的，绝大多数都是拥有两套以上房屋的人。甚至很多人是炒房客，是投资性购买者和纯投机性购房者。也正是这些人，利用手中的资金优势，抢占了房产资源，推高了房价，让未婚女青年和丈母娘等背了“黑锅”。

因此，无论是从税收收入调节作用和杠杆作用的角度出发，还是从抵制房价过快上涨，释放更多房源以供刚需者购买的角度出发，严格执行20%的个税都非常必要。当然，在房屋成交计税、征税时，20%的个人所得税是存在转嫁隐忧的。但只要一方面设计制度举措，严加预防和控制，一方面努力稳定楼市、规范房价。买房者自会遵循着质优价廉的买房标准，卖房者想转嫁个税也没有那么容易。

同时，就像推行官员财产公示政策的风声，迫使一些官员火速卖房一样。事实也证明了，严格执行20%个税的政策，也使得一些多套房房主，投机和投资者开始“连夜”脱手多余的住房。比如20%个税新政的消息一出，从3月4日-3月10日一周的时间，新疆乌鲁木齐二手住宅成交达1002套，相比此前一周，成交量增加67%(据3月13日天山网)。之后，数万人相继赶乘“末班车”，成交量同比增长一度达到近600%。

试想，一人多房或者一户多房，以及投资、投机者手中囤积的、空置的房子被释放，无疑将会满足更多刚需者的需求。

也有人提出忧虑，20%个税会伤及无辜，加重了一部分只有一套房又想卖房，或者重新买房者的负担。事实上，这一担心完全是多余的，比如北京和广州等地的“国五条”实施细则出台之后，都考虑到了“个人首套房”、“持有五年以上”等特殊情况，给出了此类住房成交，不按20%计征个税的规定。面对这一消息，人们又渐渐恢复了理性，不再盲目过户。比如近日各地二手房成交量开始出现了回落。

很明显，20%个税政策，主要是针对多套房、投资与投机性住房的，对老百姓的普通住房买卖的影响有限。而处在楼市、经济和开发商的角度来讲，“国五条”同样是福音。一方面，楼市乱象没有了，价格逛涨没有了，恢复了理性，楼市泡沫自然也就没有了，在平稳与理性中谋求楼市和经济的发展，总比坐着“小船”，在惊涛骇浪的楼市“海浪”上忽上忽下的颠簸要好。另一方面，从长远看，普通居民、刚需者等群体，才是开发商，是楼市，是经济的“上帝”，房价稳定了，更多的老百姓买得起了，不至于被一套房榨干一生之积蓄了，开发商和国民经济等，就有了13亿人组成的强大后盾，房子岂会愁卖，开发商何愁赚不到钱，经济何愁不会发展和增长?