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国际农产品价格低迷 警惕国内农业受冲击

 2015-02-10 15:07:15 责任编辑: 来源:前瞻网 作者:祝雨清

把国内农业所遭受的国际粮价的挑战归结于关税,不得不说有一种给发烧的人泼冷水的意味——发热只是病征,不是病因。同样,国内外农产品价差的根源在于国内农业生产率偏低,流通等环节费用较高,这些问题不是关税能解决的。如果真的靠关税暂时把问题压下去了,那么这些根本性的问题可能会因为错过国际低价的倒逼,而更加难以解决。

农产品进出口问题上,农业生产者总是希望国家能实行关税保护,而作为农产品消费者的大多数人却总希望粮食价格能再低一点。悖论正在于此:两者看似冲突,却是“兼则两全,偏则俱废”的关系。

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最著名的案例是英国的《谷物法》。该法规定若非国内粮价达到一个相当高的水平,则禁止农产品进口,从而“保护”英国农夫及地主不受外国低价粮食的竞争。这项法令使得人民生活成本增加,引发劳动力成本上升从而损害了工业发展。该法令于1846年在人民反对声中被废止后,不仅工商业,连农业本身也进入了一个繁荣期。这是因为,作为废除《谷物法》的补偿,英国政府给予了地主巨额贷款以支持排水工程的建设,科学种田成为风潮,越来越多的蒸汽机被投入农业,英国借此完成了农业近代化。农产品价格和产量的稳定,也使英国工人享受到了高于物价增长速度的工资增长,人均收入比法国高出50%,是德国的数倍。

历史已经对国内外农产品价差的问题作了回答。这看上去是一个国际贸易问题,但实际上从来都是国内农业本身的发展问题。如何加大对农业的投资,如何进行改革以释放农村生产活力,这才是当务之急。光谈关税保护是缘木求鱼,抱薪救火;光谈“贸易自由化”而不适时给予农业以政策引导和支持则是书生之见,容易引火烧身。

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