国务院将发布17项能源规划 鼓励发展清洁能源

而按照即将公布的新规划，“十二五”期间，风电和太阳能发展思路将作出调整。风电将采取“集中利用与分散式利用相结合、陆上和海上风电相结合”;太阳能则强调启动国内需求，减少对外依赖。

此外，备受社会和行业关注的核电“十二五”规划也已基本定稿，将在国务院和发改委审议后通过。这一规划将影响未来核电发展态势，核电装机目标、核电基地布局等将在规划中呈现。

此前由国务院安排部署，国家能源局、核安全局等部门已经完成对在建、在运营核电站安全检查。按照初步计划，到2015年，核电站装机容量达到4000万千瓦。

“能源消费总量控制”新招

17个能源子规划，无论传统能源还是非传统能源规划，全都紧盯“能源消费总量控制”的总目标。

此前国家“十二五”规划纲要提出，“推动能源生产和利用方式，构建安全稳定经济清洁的现代能源产业体系，合理控制能源消费总量”。

有专家表示，如果按照各地GDP增长、项目规划投资情况预测，2015年能源消费总量可能达到50亿吨标煤，远超41亿-42亿吨标煤的合理需求量。

“十一五”期间，能源消费总量达32.5亿吨标煤，超出当时30亿吨的科学产能供给。

而随着即将揭幕的能源“十二五”规划敲定总量控制政策，在能源环境的约束之下，能源消费总量控制不得不为之。有专家测算，每减少1亿吨标煤消费，相当于节约近4000万千瓦核电装机或9000万千瓦水电装机。

据前瞻产业研究院资料显示，在中国现行能源消费结构中，煤炭消费占70%以上，比全球平均水平高40个百分点。中国煤炭年消费超过32亿标煤，约占世界水平的48%。

而现在，根据规划，在“十二五”期间中国煤炭消费占比将控制在65%左右，这个任务无疑是艰巨的。