三网融合试点难推进 内容需整合利益待重分

2012年1月，三网融合第二阶段试点地区(城市)城市名单姗姗来迟，天津、重庆、石家庄、西安在内的42个地区(城市)入围。

值得玩味的是，在媒体试图还原试点城市的进展情况时，许多业内人士却遮遮掩掩，甚至鲜有人愿意公开表态。近日，上地天使资本在2011年投资了一个有关三网融合的项目，但其合伙人梁武对三网融合无任何回应。同样避之不及的还有中国物联网产业协会副理事长兼秘书长柏斯维，他只表示：“我的观点是悲观的。”

冷暖自知 社会效益被指不明显

三网融合究竟为何物?它对我们意味着什么?

对于三网融合将怎样改变普通用户的生活，工信部副部长杨学山曾表示，在实现三网融合后，百姓家就不需要电视有条线、电话有条线了，一种线路所有服务都可以得到。除了可以节约资源外，三网融合还实现了数据、声音、图像这三种业务用一个网络、一种平台进行服务，为业务创新提供了空间，为产业发展带来新的经济增长点。

与之相比，通信业知名观察家马继华的观点则有些保守。他透露，简单地说，三网融合就是让老百姓不用区分什么是电信网、互联网、广播网，一个网就可以解决所有问题了，但这个目标很难实现。如果是三条线，那就应该是功能各有所长的三条类似的线。“共享一根光纤的线，然后到家里是分成广电线、电话线和宽带线”。

当然，试点城市经过一段时间的摸索，取得的成绩也是冷热不均。

其中，青岛就是一个先知先觉的样本。据了解发现，在青岛被国务院确定为首批三网融合试点城市之后，电信部门和广电部门就展开了一系列布局。青岛联通对宽带网络进行升级提速，目前已有600多个小区完成了光纤宽带接入。同时，青岛联通由过去的青岛城域网仅上联宽带IP省网演进为同时上联宽带IP省网和联通China169骨干网，出口带宽由原来的130G增加到260G。

几乎和所有其他试点城市大同小异，青岛三网融合的业务主要包括：第一，电视类业务，如高清晰度电视、付费电视、时移电视、视频点播、准视频点播、电视BBS等;第二，通信类业务，如视频可视对话、电视短信、电视彩信等;第三，计算机类业务，如宽带互联网接入、专网高速互联、文化信息浏览、专网电视查询等;第四，商务类业务，如家庭自助银行终端、电视商务、家庭彩票、互动广告等;第五，娱乐类业务，如电视联网游戏、电视单机游戏等;第六，智能家居类业务，如智能控制家庭各类设施等。

然而，青岛并非佼佼者。在入选三网融合第二批试点名单之前，重庆就已经有所作为。据中国之声《央广新闻》报道，早在2011年5月，国内首家上千户智能小区重庆智能用电小区通过国家电网公司验收，成为国家电网公司系统内第一个通过验收的，也是当时国内规模最大的智能用电小区。在当时，该小区就实现了宽带网络、固定电话与IP电视业务的“三网融合”功能。

那么，三网融合后应该是一幅什么样的场景?

周西松表示：“考虑到以瑞达为中心的产业园区承载量有限，目前石景山正在筹建新的产业基地，赋予其信息产业的一些功能，其中就包括三网融合。”

谈及产业园区的成绩，周称，“瑞达在去年三网融合和物联网的产业规模达到100多个亿，这只是商业应用，社会效益虽也有一定的显现，但客观来说还不是特别明显，没能真正满足人们的需求。”此外，他还证实，目前北京三网融合只停留在商用层面，并无试点小区，“但绝对是一个方向。”

稍加观察不难发现，其他地区成绩频频见诸报端和网络，而北京却显得尤为低调。对于这一说法，周西松并无异议。他直言，目前三网融合正处在瓶颈期，不是技术障碍，更多的是国家的市场机制问题。

未来还有很多需要梳理和整合的工作，市场利益需要重新分配，这使得地方试点面临着很大阻力，真正能成功的案例很少。