要降低橡胶进口关税吗？

据前瞻产业研究院资料显示，目前我国的橡胶对外依存度高达80%，而橡胶进口的关税却一直在20%左右，这给轮胎等橡胶生产企业的生产经营带来极大的压力，由于天然橡胶成本占轮胎生产成本的40%以上，严重影响了我国轮胎橡胶企业的国际竞争力。为此，中国橡胶工业协会(下称“中橡协”)近日再次向有关部门提交建议，呼吁取消天然橡胶进口关税。

去年轮胎企业效益严重下滑

据前瞻产业研究院监测显示，2012年以来，天然橡胶价格逐步回升，期货价格从年初的23000-24000元升至现在的接近3万元，现货价格也从26000-27000元逼近3万元。由于天然橡胶成本占轮胎生产成本的40%以上，其价格如此大幅波动使轮胎企业无法控制生产成本，生产运行遇到极大的困难。

数据显示，2011年45家轮胎企业在销售额大幅提高的同时，效益却严重下滑，行业利润比上年下降16.2%，亏损企业11家，亏损额比上年度增加92.25%，亏损面达25.6%，比上年度增加6.98个百分点。

而过高的天然橡胶进口关税是造成亏损的原因之一。2011年，我国进口天然橡胶210万吨，进口金额938089.5万美元，进口均价为4467美元，以从价税计征关税高达5610元，企业根本无力消化，遂出现大面积亏损。

与此同时，我国天然橡胶自给率还呈现逐年降低的趋势，2005年首次跌破国际公认的30%自给率安全保障线，2007年跌至25%，2009年跌至22%，2010年跌至20%。

建议扩大国家天然橡胶储备

由于中国对进口天然橡胶实行高关税政策，东盟10国对中国轮胎出口也实行了不合理的高额关税。

据我国骨干轮胎生产企业反映，东盟10国间的轮胎进口关税均为5%，而对进口中国轮胎则实行高关税，其中一个重要原因就是中国进口其天然橡胶关税为20%。天然橡胶进口高关税政策使我国轮胎企业两头受苦，在国际贸易中不能享受平等待遇。

在中橡协看来，天然橡胶高关税政策给国内轮胎行业发展带来很多弊端。一是轮胎企业被迫只能进行加工贸易，造成对国际市场依赖程度高;二是轮胎企业难以根据市场形势变化及时转变营销模式，使企业难以实现效益最大化;三是助长了天然橡胶走私等违法行为。因此，天然橡胶高关税降低了轮胎企业的竞争力，不利于行业的健康发展以及技术进步、结构调整和战略转型。

为此，中橡协建议取消天然橡胶进口关税，认为这既有利于降低进口天然橡胶成本，提高我国轮胎企业的竞争力和国内市场占有率，又有利于彻底改变轮胎行业以加工贸易名义进口天然橡胶，再出口轮胎的生产经营方式，减少或化解国际贸易争端，是一件对各方都有利的事情。

同时，中橡协还建议扩大国家天然橡胶储备，鼓励国内企业走出去。但对于后者，认为国家应给予更多的优惠政策，在鼓励走出去的同时，还要让资源“流回来”，在海外橡胶资源返销国内时，应给予免关税或减免进口环节增值税，或采用先征后退的方式等，以保证国内走出去的企业与国外企业享有平等的市场待遇，充分缓解我国目前天然橡胶资源匮乏的不利局面。