稀土专用发票试行前夜暗流涌动

专家表示，从试点的地区来看，轻稀土将会先被拿来开刀，“先从轻稀土下手，在专用发票试行中积累经验，完善制度，先易后难，最终达到稀土专用发票全国推行的目的”。

对此，分析指出，稀土发票的推行意味着产品贸易将正式纳入国家税收法律体制，对于严重的私采盗采现象是一个沉重打击。但目前看也会有一个缓冲期。

有接触过私采者的行业人士反映称，“稀土发票推出后，再想搞私采就很难了，这些私采者认为‘过了这个村，就没这个店了，趁这段时间，必须赶快囤’。”

同时，私采者的手段也会变得更加高级和隐蔽。有报道称，目前，私挖滥采者已转移到宁夏、山西、山东、河北等地继续获得非法采矿权开采稀土。而在南方，由于资源分散，湖南、广东、江西、广西、福建5省，预计私采现象近期将升温。

专家表示，如果稀土发票暂时先在内蒙古和四川推行，两地私挖滥采者会呈现三种状态。首先转移生产产地，牟取高额利润;其次通过地下交易的方式，拉动稀土交易量的增长;第三，两地私挖滥采者会利用推行的时间空隙，以多种形式加快对稀土资源的掠夺，通过外销等形式实现利润增长。

据前瞻产业研究院了解，稀土协会目前正在进行系列调研，其中就包括对稀土专用发票制度效果的调研。

但对于稀土专用发票能否彻底根除非法采矿现象，稀土协会秘书长马荣璋表示，需要实行一段时间再总结经验教训，“究竟专用发票是试点推行还是全国推广，目前因为我们没有收到具体的文件，所以暂不好评价。”他表示。